記者 莊小琴 通訊員 吳佳

　　似乎從來沒有一項工作，與價格工作一樣如此與民生息息相關。

　　小到一棵青菜的價格波動，大到商品住房的價格公示，從與老百姓密切相關的水電油氣價格的調整，再到行政事業單位對社會、企業、個人的各種收費……價格工作關乎國計民生，牽動千家萬戶。

　　但它似乎又和老百姓隔著一層紗。比如，行政事業單位對社會、企業、老百姓的各種收費，是如何被監管的？杭州公立醫院實行藥品價格零差率是如何出臺的？與老百姓生活密切相關的水電油氣價格的調整與監管是如何實施的？日常餐桌上的豬肉又是如何被成本監控，從而確保其價格在合理範圍內運作？

　　為此，上個月，市物價局發動全系統開展走訪調查活動，專題向基層的老百姓們彙報價格工作。局長郭初民也帶領相關處室負責人，在採荷文體中心公園與30位居民代表舉行了一場關於物價工作的交心懇談會。

　　“這既是一場物價工作普及會，讓老百姓清楚物價部門在做哪些工作，同時這也是一場意見徵集會，零距離傾聽老百姓對我們工作的意見和建議，幫助我們更接地氣地服務老百姓。”郭初民説。

　　事實上，在即將過去的這一年裏，市物價局一直以“開放運作、透明決策、嚴格要求、乾淨幹事”作為機關建設目標，以“讓政府放心、讓群眾滿意”作為根本宗旨，完善價格監測預警調控基礎，落實重大價格改革舉措，推動各項價格工作上新臺階，確保我市物價總平水基礎穩定，為杭州市經濟社會發展、民生持續改善和全面深化改革，打好基礎、創好環境、做好保障，發揮了價格主管部門應有的作用。

　　現在，我們試圖將2014年那些與我們息息相關的價格調控、價格改革、價格監管等工作，以“數字物價”的方式來表達，或許能給你一個更深刻的印象。

　　價格調控篇

　　價格總水準保持基本穩定

　　CPI在全國36個大中城市中列第31位

　　市物價局很重要的一項工作是強化價格調控和監測預警，捕捉市場價格波動，做好價格形勢研判。它的意義在於，真實地反映市場情況，健全價格預警預案，為政府部門經濟分析和決策提供重要依據。

　　為此，今年以來，市物價局加強對民生商品、節假日商品、季節性及熱點商品、重要生産資料等價格監測。全年採集重要商品及服務價格超過278萬筆，對30家農貿市場近百種農副産品每日採價，通過“杭州價格網”、“杭州·價立方”、媒體等平臺及時公佈，發佈杭州市農貿市場、超市、家電賣場等民生商品價格資訊350多期。

　　今年1-11月份，累計向國家發改委、省物價局等報送價格數據5.6萬餘筆，監測報送有效率99.5%以上。

　　我市的價格總水準也基本保持穩定。今年1-11月，杭州市居民消費價格（CPI）累計同比上漲2.1%，比全國平均2%高0.1個百分點，在全國36個大中城市中，與北京、南京並列第31位；比全省平均水準低0.1個百分點，在全省11個設區市中，與溫州並列第6位。

　　價格改革篇

　　推進重要領域內價費改革

　　行政事業性收費今年減收9個億

　　價格改革與民生息息相關，往往牽一髮而動全身。然而，在今年諸多重要價格改革中，市物價局努力做細工作，爭取社會各界和廣大市民的支援理解，取得了很好的效果。

　　實施水價改革，涉及廣大人民群眾的切身利益。市物價局會同市有關部門，在研究制定改革方案過程中十分慎重，嚴格按照政府定價的法定程式，充分徵求各方意見，紮實開展各項工作，形成了最終實施方案。明年元旦開始，杭州城區居民正式實行階梯水價。

　　今年8月開始，我市積極發揮價格杠桿的導向作用，實施差別化停車收費新政。審核48家政府定價停車場收費標準，新政實施首日實現零投訴。

　　繼續加大行政事業性收費監管。2008年以來，我市先後取消、免征、降低、暫停行政事業性收費達570項，累計減少收費金額約25億元，其中2014年減收金額達到9億元，是全國副省級城市和省會城市中取消、免征、降低、暫停行政事業性收費項目最多、減免力度最大的城市之一。

　　價格惠民篇

　　平價商店、明碼實價示範店（點）紮實推進

　　低於市場均價15%的農副産品平價直銷區深受百姓歡迎

　　近年來，農副産品價格尤其是蔬菜價格波動頻繁，為構建穩定農副産品價格的長效機制，我市自去年以來積極在全市範圍推進平價商店建設，即在政府引導下，通過産銷對接，減少流通環節，壓縮流通費用，以相對穩定和較低的價格銷售農副産品，讓百姓得實惠。

　　今年我市平價商店建設又有了新的發展，在大潤發超市石橋店開出第三家“農副産品平價直銷區”。市區超市平價直銷區嚴格執行低於市場均價15%的限價政策，受到市民歡迎。

　　按照“政府倡導，企業誠信，自願報名，嚴格標準”的要求，今年繼續在全市開展“明碼實價示範店（點）”評選活動。據統計，2014年全市有涉及家電、餐飲、商貿等行業的61家企業被評為“明碼實價示範店（點）”，受到社會各界好評。

　　杭州市物價局相關負責人説，進入名單的示範點，在價格售賣上，除了要明碼標價外，更要保持價格穩定，不能實行價格弄虛作假。一旦發現示範點存在價格上弄虛作假，甚至涉嫌價格欺詐，則不但要取消其示範點的榮譽，嚴重的還要依法對其採取相應的處罰。

　　價格監管篇

　　查處價格違法案件354件

　　12358接受諮詢及投訴逾萬件

　　年夜飯不明碼標價、設置最低消費；節日期間景區門票、停車收費、旅遊住宿擅自提價……這些都是消費者經常遇到的價格欺詐行為。

　　每一年，市物價局都要針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題，突出檢查重點，注重指導規範，強化社會監督，加強市場監管，著力維護良好的市場價格環境。

　　而據統計，2014年1-11月份，共查處價格違法案件354件，經濟制裁總金額531.04萬元，其中退還消費者11.70萬元，沒收違法所得168.59萬元，罰款350.76萬元。

　　今年1-11月，12358價格投訴舉報電話收到諮詢及投訴15526件，其中處罰38件，退還消費者12.31萬元，沒收違法所得0.57萬元，罰款50.57萬元，經濟制裁總金額63.44萬元。

　　向社會聘請社會價格監督員，也是我市物價系統加強社會價格監督服務組織建設的重要舉措之一。截至10月底，全市各區、縣均設立了社會監督服務站，市本級招聘的社會價格監督員共58名。

　　成本監審篇

　　完成成本監審和調查項目40個

　　核減不應計入定價成本費用7.12億元

　　在備受關注的階梯水價改革過程中，居民用水的價格是如何被制定出來的？在定價的諸多環節中，有一個環節叫“成本監審”，成本是定價的重要依據。

　　1-11月，市物價局完成成本監審和調查項目40個，涉及公用事業、教育、體育服務、環境衛生服務、專業服務等6個行業、40個單位，監審和調查成本82.34億元，核減不應計入定價成本費用7.12億元，核定成本75.22億元，核減率8.65%，提高了價格決策的前瞻性、科學性和有效性。

　　在農産品領域，1-10月開展18個行業農産品調查，涉及202戶農調戶，上報上萬組數據；繼續開展特色農産品成本調查，新增草莓、葡萄、枇杷等5個特色品種的調查點並進行調查；優化調查網路佈局，調整4個生豬調查點；完成2014年規模生豬直報工作及2013年常規農産品數據整理工作。