央廣網財經12月14日消息（記者馮雅 晏琴）據經濟之聲報道，全國發展和改革工作會議12日下午在北京召開。國家發改委主任徐紹史表示，明年經濟下行壓力加大，要全面認識、主動適應、積極引領“新常態”，保持經濟運作在合理區間。

　　經濟之聲：在昨天的工作會上，徐紹史的發言透露出哪些重要資訊？

　　前方記者：徐紹史的報告，總體聽下來，可以用兩大關鍵詞來梳理。第一，是“步子大“。2014年發改委的動靜應該是比較大的。在總結工作時，徐紹史重點提到行政審批、項目核準、投融資、價格改革等四方面的內容。比如：價格方面，今年以來放開了26項商品和服務價格，包括低價藥品、電信資費等，都是老百姓非常關注的。

　　第二個關鍵詞，是“新矛盾”。經濟發展方式的轉變、經濟結構的調整，這些都是“新常態”給中國經濟帶來的新機遇，徐紹史同時也看到了新常態下的新矛盾、新問題。徐紹史説：

　　徐紹史：從明年來看，主要是三個方面的問題。第一方面，需求總體偏弱，通縮預期上升，經濟下行壓力加大。第二方面化解産能過剩任務艱巨，新的增長點青黃不接，産業轉型任重道遠。第三方面，房地産市場、地方政府性債務、銀行呆壞賬、企業債務違約等潛在風險還在加大。

　　經濟之聲：明年經濟不容樂觀，那麼發改委方面有什麼應對的打算？

　　前方記者：號準了“經濟下行壓力大”的脈，自然也要“開藥方”。從拉動經濟增長的“三駕馬車”看，徐紹史談到了促進消費擴大和升級，也談到了調整優化外貿結構。但是這些可能短期內都不足以挑起“穩增長”的重擔。從他的發言中可以感覺到，投資仍將起到關鍵作用。

　　也許聽到“投資拉動經濟”，很多人會想到2008年的4萬億投資後遺症，甚至有“一朝被蛇咬十年怕井繩”的感覺。但如果是正確的投資，可能並不壞。 那麼，新常態下“投資”，有哪些新意？

　　徐紹史給出的答案，首先是：“定向精准保持投資平穩增長”。並且發改委也是備足了“彈藥”。

　　徐紹史：一方面，著力推進重大投資工程包建設，7個工程包要抓緊抓實抓出成效，而且委裏還準備推出新的工程包。另一方面，要用好管好預算內投資，一定要加大重點領域的投入。

　　投資向農業水利、中西部鐵路、保障性安居工程等重大基礎設施、生態建設、民生、老少邊窮等領域和地區傾斜，也就是説，“調結構、惠民生”是大前提。此外，徐紹史説的“投資”還有另一層含義，就是“融資”。錢不光是政府出，還要與政策性金融、債券、基金、保險等資金協調配合，著力撬動社會資本，解決“誰來投”和“怎麼投”的問題。發改委近日印發了《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》，就引起了廣泛關注。專家表示，包括城市供水供暖、軌道交通等行業項目都適用，可以更好地發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。