換個馬甲收錢 京石高速原址重建再獲22年收費權
- 發佈時間:2014-12-13 18:19:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
央廣網財經12月13日消息 據經濟之聲報道,經常從北京走京港澳高速公路去河北的車主們最近可能比較開心,因為他們的出行成本降低了。原來,從河北涿州到石家莊這段高速公路中有兩處路段,在收了21年的費之後,終於因年限到了不再收費了。雖然免掉的費用不多,但好歹“蒼蠅也是肉”嘛。
不過,司機朋友們也別高興得太早。據媒體報道,很快,這兩處路段又將重新收起費來?為什麼?!原來,這兩處路段的收費期限雖然已經到了,但經過“道路拓寬”等工程,這兩處路段又“重新上崗”了,並重新獲得22年的收費權。”
天下公司今天也向此高速公路的管理方——河北冀星高速公路有限公司進行求證。一位工作人員向記者證實這條消息。
記者:(新高速)什麼時候開始收費?
冀星高速工作人員: 正式通車以後。
記者:“這邊什麼時候正是通車呢?”
冀星高速工作人員:還不清楚呢,因為我們也沒有接到具體的通知。
對於冀星高速公司來説,收費的邏輯很簡單:修路又産生了新的貸款,因此還需要靠收費還貸。
為了早日重新收上費,一位參與“道路拓寬”工程的施工人員表示,“拓寬工程”已經數次縮短工期,按照目前確定的方案,他們正在開足馬力加班,確保年底可以通車。
這裡有一個常識:按照國家規定, 我國收費公路分為“政府還貸公路”和“經營性公路”兩種。政府還貸公路的收費期限,最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限,最長不得超過20年。
經營性公路的收費期限,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限,最長不得超過30年。
剛才説到的京港澳高速公路河北段境內的兩處路段,都屬於經營性公路,約定收費期限是21年,所以從1993年到2014年,時限已到。但為了收費,它又換了個馬甲回來了,收費期又延長了22年。
河北冀星公司的這種行為到底是否違規,還需要有關部門論證。
相比努力“換馬甲”、“鑽空子”的河北冀星高速公司,山東省交通部門則“簡單粗暴”得多。今年11月份,山東省交通廳宣佈,省內15條即將到期的高速公路將繼續收費,主要理由是償還銀行貸款。
群眾不滿意,山東省交通廳則搬出了一套“統貸統還”的政策。來聽聽山東省交通廳財務處副處長楊建勇的解釋:
楊建勇:山東還貸高速公路,施行的是統貸統還,統貸統還就是對這個有省級人民政府的交通主管部門,對行政區內的還貸工作,實行統一管理,統一貸款,統一還款。
所謂“統貸統還”,説白了就是山東高速公路收的高速費,不僅要替自己還債,還要替二級公路和農村公路還債。一肩多挑。
其實,也並非所有的高速公路都選擇到期了還延期,也有“老實聽話”的。2012年1月1日,連接上海市寶山區和嘉定區的滬嘉高速公路結束其收費歷史,其16公里全線調整為城市快速路,貨車收費,客車不收費,這意味著滬嘉高速已經被上海市的公路系統“吃掉”,成為其市內交通的一部分。
山東並非首個推遲收費時限的省份。此前,新疆等地也對到期公路採取了延期收費。據了解,興起于上世紀90年代的收費高速公路,將迎來收費到期的高峰。按2000年已建成里程往後推,近兩年內,收費到期的高速公路約1.6萬公里。這些道路是否都會繼續延時收費,備受關注。
廣深高速被業界譽為“中國高速公路的典型樣本”。作為連接廣州和深圳的交通要道,1997年通車運營的廣深高速是一條經營性公路,由港資企業和國有企業廣東省交通集團下屬企業合資運營。這條高速單程122公里,通行費70元。廣深高速合資方香港合和實業有限公司年報顯示,去年通行費收入達31.69億元,日均870萬元。與高額收費形成鮮明對比的是,廣深高速因品質差而備受司機們詬病。
車主1:去虎門經常塞車。
車主2:高速公路不應該只知道收費,我們開車的人卻享受不到高速。這裡路況不好,經常塞車。
連續多年提出降低收費建議的廣東省人大代表林慧介紹,廣東省交通部門提供的資料顯示,廣深高速當初投資114億元,截至2012年已累計收費超過410億元,收入遠遠超過投資。
這些鉅額通行費的背後,是經營企業的驚人利潤。主營廣佛和佛開高速的廣東省高速公路發展股份有限公司年報顯示,該公司今年上半年凈利潤率達26%。同樣由年報可以看到,深圳高速、山東高速、成渝高速等企業的利潤率多在30%以上。這一利潤水準甚至超過金融、房地産等行業。
目前,全國各地7座及以下的一類車輛通行費在每公里0.4元至0.6元之間,二類至五類車則在1元到2元不等。在廣東,一類車是0.6元,廣深高速開通初期車流並不多,但如今日車流量已達44萬車次,這也造就了經營企業的高額利潤。
試想一下,現在 全國收費高速公路一年收費到底有多少呢?有關部門2010年曾公佈,全國收費公路通行費已達2800億元。此後再沒有公開過。但交通運輸部公佈的資訊顯示,前年國慶、去年春節、清明、“五一”四個節日全國共免收小客車通行費143億元。據此,專家估算,如今全國高速公路一年收費在4000億元以上。這麼多錢,到底去哪了?誰在監管?公眾似乎也很疑惑。
市民:收了以後錢到哪去了,是取之於民,用之於民?還是挪作他用?還是企業自己截留?還是上交了政府?
美國是世界上高速公路發展最早、路網最發達的國家之一。每逢重大節假日,許多美國人習慣全家開車十幾個小時去度假。在人們看來,比起乘飛機和坐火車,走高速是最價廉,也最愜意的。
美國的高速公路常常被叫做“Freeway”,基本上不收費。目前全美有超過10萬公里的高速公路,只有不到1/10的路段需要收費。在美國高速公路上開車很少看見收費站,即使偶爾遇到一些,費用也是很便宜,一般從2美元到20美元不等。
那麼問題來了,美國修高速公路的錢從哪來呢?他們不需要還貸款嗎?不靠貸款靠收稅在美國建高速公路也不是花小錢,105號世紀高速公路每英里造價則是1.4億美元,聽起來像天文數字,這筆錢,不是靠收費,還是靠收稅而來。
1956年,美國國會通過了《聯邦資助公路法案》.州際高速公路由聯邦政府和州政府按照9:1的比例出資。其中聯邦資金由“公路信託基金”提供,這個基金的資金87.6%來自機動車燃油稅。《聯邦資助公路法案》還規定,州際高速公路的建設和基金收入掛鉤,收多少錢,辦多少事,不靠借錢辦事.