多措並舉促農産品加工業轉型升級
- 發佈時間:2014-12-13 07:32:36 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
農産品加工業是我國農業結構戰略性調整的風向標和建設現代農業的重要環節。促進農産品加工業轉型升級,要從以下幾方面多措並舉:
健全産加銷一體化的産業政策體系。多種政策工具並用,健全産加銷一體化發展的産業政策體系。儘快制定我國農産品加工業發展指導意見和發展規劃,提出支援專用原料基地建設,發展産地初加工、精深加工、綜合利用、加工企業的冷鏈物流的政策措施;鼓勵農民合作社發展加工流通,通過合作制健全完善利益分配機制,尊重物質利益和民主權利,形成風險共擔、利益共用的利益命運共同體,推動産加銷一體化發展,在財政、金融、稅收政策上給予大力支援;整合現有政策,對産加銷一體化發展的合作社、企業,在農産品産地初加工補助、初加工機械購置補貼及各類農業開發、産業化等資金上給予傾斜性支援。
構建以産業需求為導向的農産品加工科技創新體系。以研發體系為龍頭,以重點實驗室和技術整合基地為平臺,以推廣應用為重點,整體推進科技創新。完善立項機制,整合和優化國內農産品加工産業資源,擴大科研單位、加工企業、行業協會在項目立項、論證、評價等環節的參與力度;明晰科研單位的職責定位,從農産品加工公共性、公益性、基礎性出發,開展農産品加工關鍵共性技術裝備的研發,加大財政投入力度,穩定科研隊伍;統籌佈局農産品加工科研力量,加快啟動農産品産地加工技術整合基地建設項目,對農産品加工技術裝備中試給予持續穩定的財政支援,為産業發展提供技術支撐。
完善農産品加工業人才支撐體系。以經營管理和科技創新人才為重點,以技能型人才為基礎,培養造就一支結構合理、素質優良、善於實戰的人才隊伍。通過多種途徑,利用多種手段,培養造就一支具有世界眼光、經營管理水準高、熟悉國家産業政策的職業經理人隊伍;依託重點實驗室、技術整合基地、研發體系和行業科研項目,加強領軍型科技人員和創新團隊建設,培養科技創新人才;綜合利用各種社會培訓資源,著力培養農産品加工業生産能手和技能人才。
建立農産品加工業風險防控體系。按照“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的原則,建立健全政府、保險機構、生産經營主體(合作社、農戶、加工企業)“三位一體”的政策性農業保險長效機制。積極培育農産品期貨市場,充分發揮期貨的價格風險管理功能,引導農民和農産品加工企業運用期貨市場對衝風險;加強農業和農産品加工業風險管理理論、風險管理實務和風險管理政策的研究,為政府農業風險管理決策服務,同時開展現代農業風險管理知識的普及和推廣工作,提高農戶、企業等各類主體識別和駕馭農業和農産品加工業風險的能力。
發展農産品加工業公共服務體系。堅持社會化、專業化、市場化原則,廣泛發動社會力量,健全完善各類農産品加工行業協會等服務組織,開展行業自律、市場開拓、技術支援、管理諮詢、企業診斷、籌資融資、人才培訓等方面的工作,加強對加工企業及上下游市場主體的服務;充分發揮行業協會的統籌協調作用,提出促進行業發展的建議,積極協調立法和政策制定,增強加工企業、農民合作社等經營主體的話語權。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅