昨日，新一輪中央經濟工作會議閉幕。為期三天的會議，不僅勾勒出2014年中國經濟輪廓，也為2015年經濟工作指明瞭方向。中央經濟工作會議都説了什麼？在眾多對“新常態”、8個“更注重”的解讀背後，我們不妨換一個角度解讀。

　　回顧過去五年的會議公報，有一些詞彙從不缺席，它們都是最常見的詞語，單個拎出來，似乎毫無重要性可言——“消費”、“創新”、“風險” 、“房”、“積極”——然而統計每個詞彙的重復與退出，卻能描繪出中國經濟前行的車轍。

　　推動“消費” 全文8次創新高

　　例句 現在模倣型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證産品品質安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採取正確的消費政策……

　　長逾5000字的會議公報中，闡述“新常態”的文字，就佔了近三分之一的篇幅。這其中，“消費”被放在解釋“新常態”的首段。

　　在包含125個文字與標點符號的自然段裏，“消費”，共出現七次。統計近5年的中央經濟工作會議，“消費”二字從沒有得到過如此的重視。

　　上一次“消費”頻繁出現，還要回溯到2011年——“十二五”規劃開局之年——“著力擴大內需特別是消費需求”，被寫入下一年的經濟工作主要任務。

　　與此同時，2014年的“消費”，出現得更為具象，“模倣型排浪式”、“個性化、多樣化”等定語，都是第一次出現。

　　逐年增長 “創新”與“風險”共存

　　例句 主動適應經濟發展新常態，保持經濟運作在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控……

　　整理過去5年的會議公報，有兩個詞彙似乎在同步上漲——“創新”與“風險”。

　　例如“創新”，五年時間，在公告中出現的次數翻了一番有餘。其內容也更加豐富、具體，從2010年時“加強自主創新”的務虛表述，演化為“投融資方式、農業技術、地區資源配置”等具體領域。

　　“風險”也有變化，2013年以前，“風險”往往被用來揭示國際金融形勢帶來的負面影響，而在2014年的會議上，從“隱性風險逐步顯性化”等語言，可以看出中央對於內部經濟風險的感知與重視。

　　只“房”未提 樓市5年首退場

　　例句 努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發展階段性特徵的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。（2013年 中央經濟工作會議）

　　有成為亮點的，就有黯然退場的。往年從不缺席的樓市，在2014年罕見退場，公報通篇，都沒有一個“房”字。

　　“房”的退出並非沒有預兆，2014年，各地房價增速放緩甚至下跌，“地王”偃旗息鼓已成事實。

　　在此之前，“房”總能在經濟工作任務中佔有一席之地，如2011年的“促進房價合理回歸”、2012年的“堅持房地産市場調控政策不動搖”，2013年的“加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給”。

　　要想刺激消費，

　　必須讓老百姓有錢花、敢花錢

　　袁鋼明（中國社會科學院經濟研究所研究員）：

　　在我看來，對消費的關注是這次公報的最大亮點。以往我們總是把投資放在關鍵位置，消費則居於其後，只要經濟指標不好，馬上就開始加大投資，事實證明效果並不好，我們在消費方面還大有可為。

　　所謂排浪式的消費特徵，主要是指在經濟發展水準較低的階段，廣大人民群眾對一些商品的需求普遍得不到滿足，存在大量供不應求的情況，比如家家戶戶缺少家電，進而引發大規模的集中消費。而模倣型則可能是學習一些先進國家的經驗，也可能是大家跟隨潮流相互帶動，這種消費特徵本身並沒有什麼錯誤，只是我們現在很難再有這樣的機會。

　　不過，目前仍然不排除有出現的可能性，比如手機、電腦等設備的更新換代越來越頻繁，也會形成排浪式消費。事實上，我們甚至希望能再有一些新型産品出現大規模的消費，比如新能源汽車或者一些國家在推行的光伏發電。再者，如果能有排浪式的文化教育、養生健康消費，也未嘗不是好事。但這些都需要有國家政策支援，比如看電影或買書能夠得到補貼，那自然就能鼓勵文化産業的發展。我們國家人口眾多，群體性的消費潛力還很大，這種消費與個性化、多樣化的消費並不矛盾，完全可以同時發展。

　　當然，我們不能簡單地説，消費可以在不增加收入、不改變收入分配的情況下擴大，要想刺激消費，必須適當提高居民收入，增加居民勞動報酬，提高社會保障，解除後顧之憂，讓老百姓有錢花、敢花錢。比如，一些小微企業或民營企業，如果勞動收入提高到某個標準，可以給予一定的減稅措施。在美國，就會對消費行為進行鼓勵，比如買了家電、汽車或者進行房屋裝修，只要拿著相應的單據，就能得到退稅。

　　公報明確提出“泡沫化”，

　　表明瞭直面問題的態度

　　袁鋼明：

　　在這次公報中，還有一點值得肯定的就是勇於直面風險。公報中用專門一段話來講當前存在的問題，尤其是提到“化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險”，這點非常好。“高杠桿”主要指的是資本金很少，而貸款太多，負債率過高。現在我們全社會的負債率高達213%，遠遠高於世界平均水準，我們十年前也只有100%。負債率過高的很大原因在於直接融資不足，過度依賴銀行貸款，或者是投資胃口過大，規模擴張過猛，這跟國家有關，現在大型投資項目，並非都靠財政撥款，也不是靠資本金，而是靠銀行貸款。而這裡面，中央的投資往往負債更重，例如高鐵項目。再者，由於直接融資成本太高，開展不起來，企業也只好大量貸款，導致杠桿率過高。

　　相比之下，“泡沫化”的提出更是有著重要意義。以往我們在正式文件中幾乎從來不提“泡沫”一詞，而我們知道，“泡沫”針對的就是房地産價格過高所帶來的投機性風險。現在公報中明確提出“泡沫化”，表明瞭實事求是、直面問題的態度。有了這樣的態度，才能更好地尋找解決辦法。

　　只字未提房地産，有利於市場發展

　　楊紅旭（上海易居房地産研究院副院長）：

　　今年中央經濟會議只字未提房地産，連住房保障都沒提。而去年雖沒提房地産調控，至少還提及保障、棚改房。我認為房地産仍是支柱産業，讓市場發揮決定性作用，同樣適用於房地産市場，官方不提調控，意味著減少行政干預，有利於市場發展。

　　今年樓市降溫，房價下跌，因此中央經濟工作會議上，沒必要提及房地産調控及政策，我認為明年房地産政策仍將是穩中趨松，不會有大變化。一線城市限購不太可能取消，估計有局部鬆動的可能性。同時，對於京滬二地，限購還發揮著控制人口的作用。

　　中央經濟工作會議上，屢次提及“風險”，我認為房地産市場也存在局部風險，主要是少數三、四線城市庫存壓力比較大，加之民間高利貸泡沫破滅，部分中小房企面臨經營困難，甚至老闆跑路的風險，這不僅會使這些地區的樓市受到負面影響，也會造成金融體系的局部風險。

　　主筆 吳楠 宗媛媛

　　製圖 王金輝