正在秘魯首都利馬舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議日程過半。專家判斷，陷入困局的全球氣候變化談判可能迎來轉機。

　　此前，儘管國際社會一直在合作應對氣候變化的道路上努力，但進程緩慢，全球氣候談判在十字路口徬徨。

　　2001年，美國明確表示不執行《京都議定書》；2011年，加拿大退出《京都議定書》，日本、俄羅斯等國明確表示不參加議定書第二承諾期；澳大利亞等國拒絕向綠色氣候基金注資；某些發達國家試圖模糊“共同但有區別的責任”原則，逼迫發展中國家承擔不應承擔的責任。

　　多年積累的不利因素對擬議中的2015年巴黎新協議負面影響不可小覷。利馬大會肩負為巴黎協議提供草案的重任，其成敗與否直接關係到2020年後全球應對氣候變化的政策與行動。

　　好在國際社會在倒計時階段開始快馬加鞭。歐盟今年10月通過2030年氣候和能源所有框架協議；中美兩國11月共同發表《中美氣候變化聯合聲明》；德國、挪威等發達國家相繼在利馬大會期間承諾向氣候基金追加注資，募資工作經過3年拖拉終於將達成最低目標。

　　中國、美國和歐盟三大經濟體相繼明確宣佈應對氣候變化的行動計劃和方案，對利馬大會乃至全球氣候談判進程的推動有目共睹。特別是中美聯合聲明，對其他國家的示範效應和氣候談判的潛在影響更是獲得各方一致肯定。

　　中國代表團副團長、首席談判代表蘇偉表示，相比哥本哈根大會，利馬大會使得巴黎氣候大會的政治動員和各項準備工作提早一整年便已啟動，包括聯合國氣候峰會和一系列重要聲明的公佈，都使巴黎協議的政治推動力更加強大。

　　儘管依舊面臨一些阻力，但是目前談判各方普遍對在巴黎氣候大會上達成一項具有法律約束力的應對全球氣候變化新協議持樂觀態度。

　　國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥判斷，中美歐三個重要經濟體先後公佈量化減排計劃，使外界對巴黎大會達成新協議十分樂觀。重要國家承諾減排和向低碳方向轉型，並且成為最高政治層共識，從這個意義上來講，儘管目前尚有諸多細節需要探討，但大勢已定。

　　報告顯示，2014年可能成為1880年有氣溫記錄以來最熱的年份，此外今年南北半球相繼發生致命暴風雪、洪水、高溫熱浪及霧霾、乾旱等極端天氣。這再次提醒人們，前進還是後退，抉擇已刻不容緩。利馬大會為全球氣候談判指明方向，為巴黎達成歷史性新協議提供堅實的基石也將成為事實。至於，巴黎大會將怎樣改變2020年後的全球氣候變化，將交由歷史和時間來檢驗。

　　（新華社記者劉隆 張國英 賈安平）