“一國兩制”的成功實踐
- 發佈時間:2014-12-09 05:13:36 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
澳門回歸15年來,在“一國兩制”的制度優勢下,走上了適合自己的發展道路。伴隨著經濟社會持續穩定發展以及“澳人治澳”新局面的開創,澳門不僅實現了法理上的回歸,還實現了人心的回歸
澳門回歸以來的15年,是澳門歷史上發展最快的時期,經濟持續快速增長、各項事業全面進步、居民生活不斷改善、社會保持和諧穩定。取得這些成就的最主要原因就是澳門各界始終將貫徹落實“一國兩制”和基本法作為特區發展的最大保障。
澳門特區基本法是中央政府對澳門一系列方針政策的法律化和具體化,對於澳門社會各界全面、準確、系統理解和把握“一國兩制”,成功推進“一國兩制”實踐具有最重要的指引和規範作用。
澳門特區立法會主席賀一誠表示,根據基本法,立法會行使制定、修改、暫停實施和廢除法律的職權。由此,立法權與行政權得到清晰區分,實現了立法機關對特區政府的有力監督,也有利於普通居民全程參與立法過程。這在澳葡時代是不可想像的,回歸後澳門的政治民主實現了質的飛躍。
“隨著經濟的發展,澳門市民對立法的要求越來越高。根據基本法,回歸以來,立法會的重要立法包括《維護國家安全法》、《財政儲備制度》法案、新《土地法》、《城市規劃法》與《文化遺産保護法》等,涉及政治、經濟、文化、社會等各個領域,對澳門社會來説具有劃時代的意義。”賀一誠説。據統計,截至今年11月,特區立法會已經制定通過了208部法律,為服務澳門政治、經濟發展,保障和改善澳門居民的生活提供了堅實的後盾。
澳門特區終審法院院長岑浩輝表示,回歸初期,澳門各級法院僅有法官23位,2014年增至46位;回歸前,中文在司法機關中幾乎零使用,如今三級法院(初級、中級、終審法院)以中文或中葡雙語製作的裁判文書已超過70%。隨著澳門回歸祖國,特區實現了司法機關全部由中國人主導,由中國人行使裁判權。“身在其中,我感到由衷的自豪。”岑浩輝説。
澳門特區終審法院還擔負著解釋基本法的職責。岑浩輝告訴記者,“準確解釋、適用基本法是我們的重要工作之一。基本法是充滿活力的法律。作為一名法律人,以這樣的方式去貫徹落實基本法,我感到非常開心。”
回歸以來,澳門理工學院一國兩制研究中心持續就澳門社會的核心價值觀進行民意調查。結果顯示,“一國兩制”和“愛國愛澳”始終居前3位;在被問及自己作為中國公民是否自豪時,回答“有自豪感”的居民一直保持80%以上的高比例。澳門理工學院一國兩制研究中心副主任冷鐵勳認為,這説明澳門不僅實現了法理上的回歸,還實現了人心的回歸。
冷鐵勳表示,“一國兩制”在澳門成功實踐的最直觀的體現是經濟快速發展。從1999年至2013年,澳門本地生産總值年均實際增長12.7%,其中有3年增速超過兩成,不僅是澳門歷史上發展最快的時期,也是同期世界上經濟增長最快的地區之一。更重要的是,在“一國兩制”的制度優勢下,澳門與祖國緊密相連,開創了澳人治澳的新局面。
冷鐵勳表示,澳門特別行政區自成立開始就把維護國家主權、安全與保持自身的繁榮穩定結合起來,既尊重中央依據基本法享有的權力,善用國家給予澳門的發展支援和優勢,又嚴格按照基本法和法律規定的許可權行使行政管理權、立法權和司法權,充分保障了澳門居民依法享有的廣泛權利和自由。
“回歸後,澳門在‘一國兩制’的制度優勢下,走上了適合自己的發展道路。”冷鐵勳説。
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