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技改投資:該出手時就出手

  • 發佈時間:2014-12-06 03:38:33  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  12月1日,官方公佈的11月中國製造業採購經理指數(PMI)為50.3%,比上月回落0.5個百分點。而11月匯豐製造業PMI也回落至6個月以來低點。其中,新出口訂單增長放緩至近5個月低點。

  在經濟仍面臨下行壓力的情況下,近期有關部門密集批復基建項目,投資引擎繼續發力。有媒體初步估算,在10月以來的兩個月時間裏,國家發改委批復了35個基建項目,總投資約9761.71億元。

  基建投資如火如荼之時,筆者想到了一個“冷門”的投資數據。根據國家統計局統計數據分析,今年1至9月,技術改造投資5.8萬億元,增長14.9%,較1至8月下降0.9個百分點;技術改造投資佔工業投資比重為39.5%。

  前三季度,技改投資增速雖高於工業投資整體增速1.4個百分點,但自身增速在放緩,佔比也有所下滑。對照以往,我國技改投資佔工業投資比重,前年為42.8%,去年為43%;與國外對比,發達國家在上個世紀中期實現工業化前後,技術改造佔工業投資的比例少則50%,多則69%,我國的比重明顯偏低。

  眾所週知,技術改造是企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生産服務等進行改造提升,淘汰落後産能,實現內涵式發展的投資活動。抓技改,不僅能夠推動工業在品質品種、節能降耗、環境保護、裝備更新、安全生産等方面上臺階,而且有利於擴內需、調結構,促進經濟平穩增長。經驗表明,技術改造的投資乘數效應大,杠桿作用顯著。在應對亞洲金融危機過程中,國家運用355億元中央財政貼息資金引導支援企業技術改造,帶動社會投資4400億元,起到了“四兩撥千斤”的作用。在應對國際金融危機的過程中,我國也及時推出了大量的專項資金以貼息方式支援技改。2012年9月發佈的《國務院關於促進企業技術改造的指導意見》還明確提出,到2015年,技術改造投資佔工業投資的比重明顯提高。

  當前,工業經濟正在爬坡過坎,技改的重要性和緊迫性進一步凸顯。由於面臨産能過剩問題,不少行業困難增多,企業投資趨於謹慎。而行業低谷期恰是推進技改的良機。受到市場倒逼機制的鞭策,廣大企業更應砥礪前行,把錢用到刀刃上,著眼市場需求和産業升級趨勢搞技改、補短板、破瓶頸,努力實現“破繭化蝶”。對於有關部門、地方、金融機構而言,也要本著工業投資有進有退的原則,該出手時就出手,切實加大對技改的引導與支援力度,增加技改投入,在優化投資結構的同時,促進工業尤其是傳統産業行穩致遠。

  令人欣慰的是,9月24日召開的國務院常務會議提出,必須更大力度推進企業技術改造,並部署完善現行固定資産加速折舊政策,通過減輕稅負,加快企業設備更新、科技研發創新。相信乘著政策東風,各方面共同努力,熱火朝天抓技改促升級的局面就能儘快形成。

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