當一家涉足除草農藥草甘膦行業不足十年的中國民營企業大舉進軍海外，要把一家綿延百年、位居全球同業前列的老牌外資企業納入旗下，這無疑令人振奮。

　　在這背後，是中國農業産業發展基金（以下簡稱“中農基金”）的強力推動——中農基金在2013年第一輪人民幣2億元債券投資的基礎上，擬增加第二輪投資至人民幣5億元，並聯手6家市場化投資基金組成投資共同體，集合資金共達約人民幣20億元，支援四川福華通達農藥科技有限公司（以下簡稱“福華通達”）進一步擴大生産規模，整合産業鏈資源，並進行海外並購。

　　這是我國創新財政支援金融支農方式，積極發揮財政資金的引導作用的又一個成功案例。

　　多輪論證中農基金認準福華

　　10月29日，中農基金管理團隊受邀前往四川省成都市，參加西部國際博覽會——深化農村改革與發展現代農業論壇暨農業招商引資項目簽約大會，並在會上與福華通達簽署第二輪戰略增資投資初步協議。

　　中農基金與福華通達結緣于2013年年底。作為農藥草甘膦行業國內龍頭企業的福華通達被四川省財政部門推薦給中農基金，而其位於四川省樂山市五通橋區的産業園區，給了中農基金董事長吳文軍一行非常好的第一印象。

　　“作為一家農藥生産企業，福華通達的廠區環境乾淨整潔，前來運輸産品的車輛排成了長隊，讓人看到了企業的勃勃生機。”吳文軍説。

　　僅憑印像是不能決定上億元資金的投放的。實際上，自2012年財政部牽頭成立中農基金以來，支援的企業均是具備較好成長性、對農業産業升級有引領性作用、輻射效應和引領功能的現代農業企業。同時，基金內部有著嚴謹科學的項目評價機制和風險控制體系——從項目蒐集、初步調查、立項、盡職調查、項目估值、交易結構設計、項目談判、投委會審議、董事會決議到對被投資企業進行投後管理、項目退出等各個階段，都設立了業務規程、操作指引和基礎模板。

　　為了能夠詳實地了解企業狀況，基金管理團隊會對每一個企業進行實地考察，採取分析企業財務數據、觀察企業運營、請教專家學者等多種方式，對項目進行考察。參與考察的除了基金項目負責人，還包括從外部聘請的財務、法律、稅務調查機構，開展獨立、全方位的盡職調查，形成盡職調查報告並提交投委會和董事會。

　　福華通達的草甘膦項目顯然符合中農基金的選擇標準。這是一家以磷礦、鹽鹵等礦産資源開發和低毒害、無污染的草甘膦除草劑生産為主的農藥企業，産品主要出口海外，目前已經成為國內同行業的龍頭企業之一，並在國際市場具備了較強的競爭力。

　　有好的生産項目和良好的發展勢頭，福華通達缺乏的是支援擴大再生産的資金。中農基金首批2億元的投入，讓福華通達得到“提神甘露”，企業很快擴大了生産規模，草甘膦迴圈産業園四期項目建設如火如荼，12萬噸/年草甘膦生産線以及配套50萬噸/年氯鹼和25萬KW餘熱發電項目等工程項目建設提上日程。這些項目建成後，福華通達的草甘膦年總産量將達到24萬噸，産能規模將在國際上佔據重要地位。

　　四兩撥千斤5億撬動20億

　　隨著自身的發展，福華通達還在全球範圍內佈局，世界主要農化大企業先正達、孟山都、陶氏等均成為其戰略客戶，公司産品遠銷五大洲，與30多個國家和地區建立起良好的業務合作。

　　這也為福華通達帶來新的發展契機。一家海外老牌農化企業有意願出讓控股權，他們看中了蓬勃發展的福華通達。福華通達董事長張華告訴記者，自建海外服務與銷售體系是非常龐大的工程，除了海量的資金投入，還面臨國際化行銷人才短缺的難題，而收購這家“百年老店”，則可以讓福華通達一下子擁有一套覆蓋世界100多個國家和地區的完備體系。

　　“一套自有的服務與銷售終端，而結合集團本身優質的科技研發團隊，則對海外農化、種業等農業産業市場進行深度服務，就可以實現資源、技術、産品利用的最大化。”張華説。

　　海外並購需要資金，此時，中農基金再次發揮了決定性作用。經過深入調研，中農基金決定追加投入3億元，並牽頭聯手6家市場化投資基金組成投資共同體，集合資金共達約人民幣20億元支援福華通達進一步擴大生産規模，整合産業鏈資源，並進行海外並購。

　　“對於加入到中農基金牽頭的這個投資項目，我們非常有信心。”國辰産業投資基金投資管理部總經理張華雲告訴記者，對於中農基金的實力和投資眼光的認可，是自國辰基金加入到該項目的重要信心來源。

　　總投資5億元便能撬動社會資金20億元投入到農業産業升級中，這在吳文軍看來，正是中農基金的使命所在。他告訴記者，傳統的財政資金對農業的投入多是粗放、“灑胡椒面”式、不求回報的，很多項目缺少跟蹤、沒有監管、效率很低、效益很差。同時，農業産業投資量大，産業週期長，投資回報相對較慢，普通投資機構不願介入這一領域。而中農基金既不是完全著眼于利潤最大化的純商業投資，也不是無償的財政投入，完全市場化的運作不僅保證了財政資金的使用效率，更可以得到資本市場的充分認可。

　　據統計，2013年，中農基金共投資9個項目，總投資額約15億元，投資賬面年化收益率約為9.43%，增值率約為34.17%，設立首年即實現盈利。基金所投企業的營業收入較上年總體增長18.55%，凈利潤較上半年總體增長54.45%。