隨著我國加大迴圈經濟特別是再製造産業的步伐，自貿區正積極擴大再製造産業的試點範圍，並逐步複製推廣到浦東乃至全國。近日，記者從國家發改委、上海市發改委、浦東新區經信委等舉辦的“再製造産品走進汽配城”系列活動上海推介會上獲悉，依託自貿試驗區制度創新優勢，一批有代表性的再製造産業已經在浦東初步形成，並有望逐步複製推廣。

　　基礎已經具備

　　再製造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生産過程，是迴圈經濟“再利用”的高級形式。國內外實踐表明，再製造産品有幾方面特徵：

　　■ 再製造與普通的維修是不同的。通過現代化的鐳射、奈米等新技術對原件進行修復性強化，再製造後的産品品質和性能不低於或者超過新品。

　　■ 再製造産品的保修服務與新品相同。在售後服務領域，再製造産品售後品質保修服務內容與原型新品是完全一致的。

　　■ 再製造産品有很好的經濟效益和社會效益。再製造節約資源、減少污染，與新品相比，再製造産品降低成本50%，節能60%，節材70%，減少污染物排放80%以上。

　　有關專家介紹，隨著汽車工業和機電産品工業的迅速發展，我國已經具備大力發展再製造産業的基礎。預計到2020年，我國汽車保有量將超過2億輛，成為全球汽車保有量最大的國家。同時，我國擁有工程機械保有量超過500萬台、機床保有量超過800萬台。龐大的汽車、工程機械、機床等保有量，為我國再製造産業的發展奠定了堅實基礎。

　　今年9月，國家發改委、財政部、工信部、商務部、質檢總局共同開展的再製造産品“以舊換再”試點工作正式啟動，對符合條件的汽車發動機、變速箱等再製造産品，按照置換價格的10%進行補貼，再製造發動機最高補貼2000元，再製造變速箱最高補貼1000元，這些舉措將“助燃”再製造産業。

　　試點範圍擴大

　　再製造屬於上海市“四新”經濟重點發展領域之一，經過多年探索培育和發展，上海在再製造技術和規模上處於全國領先地位，已初步形成完整的再製造産業鏈，在汽車領域具備了較強的技術優勢和一定的産業規模。預計到2015年，全市將實現再製造汽車發動機5萬台，再製造高效電機240萬千瓦，再製造工程機械等2萬台套，再製造産品産值達到50億元左右。浦東新區作為上海市再製造産業重點發展區域，依託自貿試驗區制度創新優勢，以及臨港、金橋、康橋等地區現有的汽車製造、工程裝備、電子資訊等産業優勢，初步形成了分工明確又各具特色的再製造産業佈局，涌現出一批代表性的園區和企業。

　　中國(上海)自由貿易試驗區按照《海關總署關於支援外貿穩定增長的若干措施》的精神，在自貿區範圍內開展“擴大企業售後維修試點範圍，探索支援企業開展全球維修業務”工作；上海市檢驗檢疫局今年上半年專門出臺了《上海檢驗檢疫局中國（上海）自由貿易試驗區再製造用途機電産品檢驗監管工作規定》。根據相關政策，曼恩動力的船用發動機再製造保稅維修業務，昌碩電子的全球維修中心手機再製造保稅維修業務均已順利開展。

　　據了解，目前臨港再製造産業基地以“體現國家戰略、體現上海優勢、體現國際競爭力”為發展目標，已建成總面積20萬平方米的標準化廠房，再製造檢測中心、技術研發中心、集中清洗中心、産品交易中心等配套功能建設正同步進行。卡特彼勒再製造工業（上海）有限公司是美國卡特彼勒公司亞洲再製造業務中心，進駐浦東臨港已有近十年時間，主要從事泵、馬達、柴油發動機及其零部件再製造，未來將力爭建成卡特彼勒再製造亞洲營運中心。沃爾沃中國再製造中心於2013年底正式落戶浦東金橋，作為國家發改委第二批再製造試點企業，將為沃爾沃旗下的建築設備、卡車、客車及相關部件提供品質如新、更為經濟、經認證的再製造産品。

　　未來，浦東將繼續以上海自由貿易試驗區制度創新為引領，以臨港、金橋、康橋等作為重點發展區域，聚焦“舊件回收與拆解”、“再製造生産”、“再製造服務”、“再製造行業標準”等産業鏈的不同環節，在汽車零部件再製造、工程機械再製造、電子資訊産品再製造等不同行業領域進行探索。同時，力爭將自貿試驗區部分服務業和先進製造業擴大開放舉措擴展至整個浦東新區，特別是依託臨港産業區緊鄰自貿區的天然優勢，率先探索更加開放的政策環境，打造“臨港再製造”品牌，提升浦東再製造産業能級與影響力，探索一條“上海可複製、全國可借鑒”的再製造産業發展模式。本報記者 宋寧華