本報記者 李繼洪

　　對於雲南這樣一個欠發達的邊疆省份來説，要與全國同步全面建成小康，加快産業轉型升級、提升産業發展水準已迫在眉睫、刻不容緩。

　　省委、省政府提出大産業發展思路，順應了世界發展的趨勢，突出了雲南産業發展的特色和優勢，既強調了産業的傳承和延伸，又體現了新時期新階段産業轉型的規律、方向和要求。

　　製造業不但是經濟增長的主導力量，而且是經濟結構調整和産業轉型升級的基礎。製造業關聯度大，是三次産業融合的中樞所在，把製造業看成工業經濟的脊梁，毫不為過。針對目前我省製造業普遍存在産業層次低、産業鏈短、産品附加值低、競爭力不強的現狀，省委、省政府審時度勢，與時俱進，提出培育發展大製造産業，強化以基礎原材料製造、新材料製造、裝備製造、消費品製造和製造業服務化全面發展，到2020年實現我省製造業銷售收入達到1.8萬億元左右、增加值達到4500億元左右、佔GDP比重15%的發展目標。大製造發展理念的形成，製造業全産業鏈思路的確立，必將有力推動我省製造業乃至更多産業轉型升級融合發展。

　　讓“發動機”強勁起來

　　縱觀世界經濟發展軌跡，製造業在工業國家的經濟增長中都起到了發動機的作用。正如在工業化理論方面做出開創性研究的美國經濟學家錢納裏所説：“正是製造業的不斷發展構成了經濟結構變動的基礎。”世界主要發達經濟體，最重要的特徵就是擁有世界一流的製造業。美國一直將製造業視為經濟實力的標誌；德國在國際經濟危機和歐洲主權債務危機中穩如泰山，就是因為有強大的製造業作後盾；日本製造業在國際市場上的競爭力和市場份額的迅速提高，成就了日本經濟奇跡。廣東之所以是國內經濟第一大省，就是因其擁有的“世界工廠”在不停轉動，而龐大的小商品製造業則成就了浙江義烏的美名。

　　加快培育發展大製造，便是要讓工業經濟的“發動機”強勁起來，引領帶動雲南工業乃至更多産業跨越發展。這是雲南産業轉型升級之所需，也是雲南經濟社會發展之所需。

　　目前，雲南已經具備發展大製造的基礎，同時也到了亟須並有條件打造大製造産業的關鍵時期。

　　歷史上，製造業歷史悠久。經過多年發展，雲南已經初步形成從為製造業提供原材料到裝備製造再到消費品生産的製造業産業鏈，製造業發展所需的供氣、供熱、供電、污水處理等基礎設施相對完善，發展大製造的基礎已經形成。統計顯示，全省製造業近3年年均增長達到13.97%，均高於GDP增速，去年全省規模以上製造業實現增加值1374億元，佔全省生産總值比重達到11.7%。

　　同時，雲南發展大製造産業已具有很多機遇條件和市場空間。國內工業化進程提速，國家實施新一輪西部大開發、沿邊開發開放、東部産業轉移、新一輪的科技革命和資訊化變革……這一系列的內外部環境條件都將激發雲南製造業的後發優勢，帶動我省製造業向全方位發展。僅雲南大規模的水電開發和“西電東送”工程就將對我省有色金屬材料製造和裝備製造業帶來可觀的市場需求。“我們省與周邊國家之間存在明顯的産業發展梯度，東南亞、南亞龐大的需求為雲南製造業提供了足夠大的市場空間。”省商務廳外貿處負責人説，周邊國家在日用品、農機具、小家電、中低檔消費品、機械設備等産品有長期旺盛的需求。

　　雲南要跨越，關鍵在産業，核心則在製造業，將大製造業打造成為我省産業經濟實力的標誌性産業，成為帶動雲南工業乃至更多産業跨越發展的“火車頭”，時不我待。

　　讓産業鏈升級起來

　　雲南製造業轉型升級做強做大，必須直面發展現實，立足資源稟賦，以市場為導向，按照製造業全産業鏈思維，綜合國家新型製造業發展規劃和政策導向，推動我省實現製造業産品從價值鏈低端向高端發展。

　　與沿海發達省（市）相比，我省製造業層次低、産業鏈短、産品附加值低，競爭力弱。長期依賴資源的雲南製造業，産品大多處在價值鏈底端，直到現在雲南某幾種資源加工品，都只是發達地區製造業的原料供應地。“雲南的製造業精深加工少，結構矛盾突出，發展不足，活力不夠，自主創新能力不強的局面仍然沒得到根本改變。”長期研究雲南製造業的海通證券昆明分公司投行業務部總經理郭洪亮直言不諱。雲南被譽為有色金屬王國，但雲南的礦産業生産方式較為粗放，産業集中度低，産業製造産品以冶煉品為主，産業鏈短，資源開發與環境保護的壓力較大，不可持續問題日益突出。

　　培育發展大製造産業，必須確立産業層次由低層次向高層次、産品附加值從價值鏈低端向高端的發展思路，順應産業全球化、技術高級化、生産綠色化和産業融合化的發展趨勢，加速雲南製造業轉型升級，破解雲南製造業發展歷史性難題。要採用現代新技術對我省基礎原材料産業等傳統製造業進行改造，強化基礎科研與實用科研結合，加速科技成果産業化，大力培育新材料製造業、裝備製造業，鼓勵發展消費品製造業，加快推進製造業服務化水準，促進高新技術融入製造業，為製造業注入新的內容和活力，提高製造業的技術水準，提升全省製造業層次，提高産品附加值，增強核心競爭力。

　　培育發展大製造業，讓製造業産業鏈升級起來，雲南路徑在於延伸原材料上游産業、做強新材料中游産業，做大終端産業。依託我省優勢資源銅、鉛鋅、鋁、錫等上游材料，拓展各類基礎金屬新型合金材料、複合材料、特種型材，結合新興石化、煉油副産品深加工産業發展提供的有機材料，逐步向下游裝備製造、汽車零配件、紡織、服裝、家電等終端産品製造延伸，促進産業鏈上各個環節的産業之間形成有機的融合互動，形成製造業産業鏈全面發展。

　　在雲南製造業發展歷程中，始終沒有停止過提升産業水準的努力。經過多年的結構調整，雲南製造業培育出了一批具有較強競爭力的新技術、新産品和名牌産品：D09-32型搗固車、QQS-450II型邊坡清篩機、CHP型道岔鋪換設備已經達到國際領先水準；自動化物流成套設備達到國際同類産品水準，在國內招標中屢次擊敗國際跨國公司；雲內動力聯合德國公司開發的電控共軌柴油機達到國際先進水準，昆明機床開發出了國內領先、國際先進的TH6920落地加工中心；貼上“雲南造”標簽的鐵路牽引變壓器和幹式變壓器、汽車連桿等産品，已成為同類産品中的知名品牌；雲鋁電解鋁主要技術水準和裝備達到國際領先水準，噸鋁電解綜合交流電耗比國內同行平均低600度，而雲鋁下游産業鏈也得到了長足的發展，其率先在世界上採用冷軋技術批量生産出了0.0045-0.005毫米超薄鋁箔，填補了世界鋁工業的一項空白，極大提升了雲南鋁製造的産業鏈價值。“這些成果為我省培育發展大製造業進一步奠定了技術基礎。”雲南財經大學金融學院教授劉錫標説，整合雲南在裝備製造業的技術優勢和基礎原材料的生産優勢，推動裝備製造業和材料産業的良性互動，能夠加快雲南製造業産業鏈升級步伐。

　　讓全産業融合起來

　　當今全球製造業的競爭已不再是企業或者産品的競爭，而是全産業鏈的競爭，雲南製造業要擺脫競爭中的被動地位，在全球價值鏈重構機遇中贏得一席之地，需要不斷延伸産業鏈、升級産業鏈，推動全省製造業全産業鏈發展。

　　所謂全産業鏈，就是從自然界中獲取原料，以原料為基礎完成製造業中各個環節的加工、研發、製造、銷售、售後服務，最終向市場上提供消費者滿意的終端産品和售後服務，從而將資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢。

　　雲南擁有全産業鏈融合發展的資源優勢。雲南不僅擁有豐富的銅、鉛鋅、鋁、錫等有色金屬資源，鍺、銦等稀貴金屬儲量也非常豐富。要進一步強化有色礦冶技術創新，提高利用水準，加快基礎原材料製造産業鏈向下游延伸，培育新材料製造業。經過多年的發展，雲南鋁業公司從一個單一的電解鋁企業發展成了一個從鋁土礦開採到氧化鋁製造，再到電解鋁生産，直到鋁材深加工利用的鋁全産業鏈製造企業，大大提高了企業的抗風險能力和市場競爭力。

　　雲南潛藏全産業鏈融合發展的市場空間。由於輕重工業比例不對稱，雲南消費品製造一直沒有得到更大的發展，從家電到五金産品，再到服裝玩具乃至日化用品，絕大部分是省外輸入，“這種狀態一方面説明雲南製造業相對滯後，另一方面則顯示出雲南發展消費品製造業有巨大的空間。”劉錫標説，雲南製造業更廣闊的市場則在東南亞、南亞和印度洋沿岸市場，這個地區擁有超過30億人口的大市場。

　　培育發展大製造産業，不僅要推進全省製造業全産業鏈發展，還要提升製造業對三次産業的融合作用，強化製造業在“四化”同步發展中的地位。推進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，是雲南經濟社會協調發展，與全國同步建成小康社會的內在需求。剖析製造業與新型工業化、城鎮化、資訊化和農業現代化之間的內在聯繫，就可以看出製造業不但是三次産業融合的紐帶，更是促進“四化”融合的載體。

　　經濟學早已用數據證明了製造業對促進就業和服務業發展具有強大帶動作用：製造業每1美元的最終銷售可以帶來1.19美元的中間産品和服務，每100萬美元的製成品銷售額可以支援10個部門的工作崗位和6個其他部門的工作崗位。因此，做強做大製造業，不但能增強全省産業競爭力，提升全省經濟實力，為雲南及周邊地區提供質優價廉的“雲南造”商品，還能大劑量增加就業崗位、緩解社會就業壓力。去年全省規模以上製造業企業達到了2438個，從業人員達到70萬人。

　　大製造産業自身創造就業的同時，還能促進服務業的發展，從而增加第三産業的就業機會。“如果製造業上不去，沒有更先進的物質産品支援和更高水準消費的拉動，第三産業也不可能吸納更多勞動力，離開製造業的高水準發展，單純依靠服務業解決就業問題的想法是空中樓閣。”雲南大學博士生導師郭樹華表示，雲南應該加快培育發展大製造業，加快製造業全産業鏈發展的同時，進一步促進三次産業融合發展和“四化”融合，推動全省經濟協調可持續發展，把中國夢雲南篇章譜寫得更加精彩。