“一二四六”總體工作思路：圍繞建設平安和諧青白江的“一個中心”，突出以警為本、以民為本的“兩個根本”，正規化建設、專業隊伍建設、基層基礎建設、警務機制創新的“四項工作”，提升維護穩定、攻堅克難、公正執法、管理服務、群眾工作、資訊化運用的“六種能力”。

　　今年以來，在市公安局及青白江區委、區政府的正確領導下，青白江區公安分局新一屆黨委班子通過認真思考，提出了“一二四六”的總體工作思路，以建設“平安青白江”為總體目標，努力打造一支講政治、講正氣、講團結、務實效的黨委領導班子，一個讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意、素質過硬的公安隊伍。通過一年打基礎、兩年上臺階、三年新跨越，最終實現青白江公安工作在全市範圍內業績優秀領先的奮鬥目標，為全區人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。

　　以警為本 強化管理

　　打造一流公安隊伍

　　要為群眾提供更好的服務，打造平安穩定的社會環境，在全部公安工作中，隊伍建設是關鍵。而幹部隊伍又是公安隊伍的脊梁，可以説領導班子精氣神的好壞，很大程度上影響著整個民警隊伍士氣的高低。因此，抓公安隊伍建設首當其衝應抓領導班子建設。在這一科學理念的指導下，今年來，青白江分局黨委緊緊抓住領導幹部隊伍這個龍頭，牢固樹立“練兵先練長，長強帶精兵”的理念，將提升領導幹部的規範化素質擺在了突出的位置，著手制定了《規範化建設實施意見》，將2014年作為青白江公安深化“教育訓練大練兵年”和“基層基礎保障年”，以“大練兵”活動推進青白江公安隊伍正規化建設和公安工作提檔升級，年內先後組織開展了八期的中層領導幹部規範化素質培訓班，大大提升了全局幹部隊伍的整體職業化素質。

　　為實現“以過硬的幹部帶出一流隊伍”的工作目標，分局在充分發揮領導者的管理和示範作用的基礎上，始終堅持“以警為本、科學管理”理念，緊緊圍繞省公安廳“三化建設”的總要求和市公安局“一二六”工作總思路，以全面深化改革為主線，提升隊伍規範化素質為中心，激發隊伍活力為重點，以“大練兵”活動為載體，大力推動政治工作大融入、全覆蓋業務工作，全力提升公安隊伍能力建設。同時，充分發揮政治工作熱源傳導作用，克服警力資源有限等實際困難，積極探索解決影響公安工作和隊伍建設源頭性、根本性、基礎性問題的途徑和辦法，努力推進隊伍精細化管理。特別值得一提的是，分局堅持“以制度管隊伍”的理念，逐步探索建立了“一二六五”規範化建設工作體系、《政工教導員工作手冊》、《思想政治工作制度二十五條》、《科所隊領導班子和領導幹部跟蹤考察考核辦法》、《科級後備幹部選拔、培養、管理辦法》等一整套行之有效的隊伍管理制度。此外，為充分調動基層單位的積極性，分局還成功開發了“派出所隊伍建設資訊管理系統”。將民警人事資訊、教育培訓、表彰獎勵、日常督察、群眾投訴、內外宣傳等進行數字化處理，通過資訊化平臺實現了隊伍管理資訊的綜合查詢處理，大大提升了教導員開展政工基礎工作的效能和規範化水準。這一系統的推出，迅速得到了上級部門的關注，並專門派工作組駐所蹲點調研，推出了經驗文章在全市推廣。

　　經過不斷努力，青白江公安隊伍凝聚力和戰鬥力不斷提升，形成了“政治強、業務精、紀律嚴、作風硬”的良好形象，涌現出了“追逃能手”田小松等先進典型。分局先後榮獲 “全省政法系統先進集體”、“全省政法系統‘三大主題’活動先進集體”、“全省縣級公安機關執法優秀單位”，“全市公安思想政治工作優秀單位”等一系列榮譽，並且連續九年保持無民警違法違紀案件發生的良好記錄。

　　創新機制 加強防控

　　努力提升群眾安全感

　　面對日益複雜的治安形勢和繁重工作任務，青白江公安新一屆黨委班子堅持走創新道路，積極探索警務機制改革，挖掘隊伍“軟實力”。通過將相關警種部門功能歸併、科學整合有限資源，構建“扁平化”指揮體系，實現部門之間的高效互補，充分發揮出整體作戰優勢。優化目標管理，減少非警務活動對基層派出所警力的調用，在財力、物力上向基層傾斜，並通過補充協警、活用綜治巡邏力量等方式，緩解一線警力緊張的問題，真正為派出所既“減了負”又“加了碼”。

　　為了提高防控能力，分局不斷完善警情研判機制，科學調整警力部署，大力強化便衣捕現，實施派出所接處警前移，推行“有警處警、無警巡邏”，加強顯性用警力度，最大限度把警力擺上街面，切實提高“見警率”和“管事率”。同時，分局積極向科技要警力，加大“天網”工程和“電子眼”建設力度，目前全區視頻監控點位已達到600余處，四期完成後將達1000余處，並完成了標清探頭向高清探頭的升級改造，基本實現重點部位全覆蓋，提升了發現、預防犯罪的能力。針對群眾反映強烈的突出治安問題，分局進一步完善網格化布警巡防模式，加大顯性用警力度，著力增強轄區群眾安全感，強化隱性用警和卡口盤查，對動態警情實施每日梳理、每週研判，依託流動警務車和“天網”監控，實時調整社會面巡防警力投向和防控措施，實現了監控圖像“空中巡邏”與街面路面實兵巡防有機銜接，有效遏制了案件發生。

　　為切實解決青白江區部分居民小區（院落）“三防”建設滯後、防範隱患明顯、發案較高的現實，分局相關單位積極督促物管單位健全工作制度、落實安全防範措施、及時調處矛盾糾紛。並在此基礎上，進一步健全物管單位考評機制，定期對物管單位進行信用考核評級，以此督促物管單位做深、做細、做實居民小區（院落）的安全防範工作。

　　面對錯綜複雜的國際國內形勢，分局黨委將反恐維穩作為重中之重，建立健全反恐維穩工作機制，狠抓情報資訊收集研判、矛盾糾紛排查化解、重點人員穩控和突發事件處置和網路輿情應對五個環節，建立完善了涉穩事件向屬地黨委政府主要領導的直報機制，並在全市首創分管維穩工作副局長到區委政法委任職的工作模式，同時大力加強反恐防暴快反力量建設，實現反恐維穩與治安防控的有效銜接，確保處置應對重大突發事件時扁平化調度指揮更加靈敏迅捷、快速響應工作機制更加完善，實現了“應急式維穩”向“常態化維穩”的工作轉變。

　　對於與群眾關係最為密切的社區民警，為了更好推進社區民警的工作，分局結合“一標三實”工作推進，專門編印下發了《社區民警工作手冊》，並組織開展了專題培訓，解決了社區民警業務知識欠缺、工作能力不強、工作效果不佳等問題，讓其熟知社區警務“做什麼、怎麼做”，真正把社區警務工作打造成為公安基層工作的第一道基石。

　　在監所管理上，分局充分依託資訊化手段，積極推進管理機制創新，通過“內強素質、外樹形象”，將青白江區看守所打造成為全省乃至全國監管行列的示範單位，實現了連續14年監所安全無事故和民警無違紀的“雙零目標”。今年以來，該所在保持原有榮譽的基礎上，再接再厲、勇創佳績，連續第三年被公安部授予“全國一級看守所”稱號、被公安部授予“全國看守所‘五化建設’工作示範單位”。目前，看守所正在積極爭創全國“標兵看守所”。

　　服務民生 突出主責

　　全力維護社會治安穩定

　　群眾看治安，首先看發案；公安抓治安，關鍵在破案。發案的多少與打擊的力度，是衡量社會治安程度的重要標準。為了給地方經濟建設營造穩定的治安環境，青白江公安牢牢抓住“平安成都”建設這一主題，始終堅持“什麼犯罪突出就重點打擊什麼犯罪，哪治安混亂就整治哪”的原則，堅持嚴打整治的高壓態勢不動搖，充分發揮合成偵查、便衣打擊優勢，強化專案攻堅和突出亂點整治，精準打擊違法犯罪的能力不斷提升。

　　為全力維護社會治安穩定，分局把加強和改進刑偵工作擺在突出的主業位置，始終堅持黨委定期研究刑偵打擊工作，分析刑事犯罪形勢，明確階段打擊重點，建立和完善破案、清網、追逃工作獎懲等各項機制。同時，以大要案件的偵破為突破口，廣辟線索來源，深挖隱案積案，實行專案專辦，成效顯著。今年以來，分局舉全警之力，集全警之智，破獲刑事案件512起，打擊處理413人，抓獲網逃人員81名，偵破毒品案件46起，抓獲毒犯55人，查處行政案件560起，行政拘留364人，各項公安業務數據同比去年全面上升。

　　分局黨委圍繞市局黨委對平安建設的總體部署要求，將精幹警力充實到刑偵、經偵、禁毒、網監、情報、治安和派出所轄區刑警中隊，充分發揮專業警種的尖刀作用，以此帶動全局破案打擊的增長，破案率和打擊數不斷攀升。特別是成功偵破了一起由盜刷銀行卡案引出的電信詐騙、特大倒賣公民資訊案。前期，分局通過對一起盜刷銀行卡案件的深挖，甄別出遍佈全國各地的400名涉嫌倒賣公民資訊的犯罪嫌疑人，由於此案涉案地域廣、金額高，且涉案人數眾多，引起了市局、省廳甚至公安部的高度重視，公安部將該案作為部督案件掛牌偵辦。目前，分局已經擋獲12名犯罪嫌疑人，其餘涉案人員由公安部統一部署，各省市分別開展抓捕行動。此案的成功偵辦不僅是青白江公安的一個創舉，更為全國公安機關偵辦此類案件提供了寶貴的經驗和範例。

　　為切實解決群眾反映強烈的街面侵財類犯罪問題，分局做精便衣捕現力量，抽調精幹警力成立便衣捕現小組，全力打擊街面犯罪。根據不同時段的警情，以警力跟著警情走的原則，全天候24小時彈性工作制，對系列性、團夥性、流竄性等“兩搶兩盜”案，通過蹲點守候工作，提高打擊命中率和有效率，對打擊街面犯罪取得了較好的成效。2014年，便衣捕現組擋獲各類違法嫌疑人84人，追回被盜車20余臺。

　　針對近年來在食品、藥品和涉眾型經濟犯罪等領域出現的新苗頭、新問題，分局加強經偵力量建設，密切部門協作聯繫，拓寬案件線索來源，突出重點打擊，率先打掉了省內以“奇樂吧”網路遊戲平臺為幌子傳銷案；破獲李某某、高某等人非法吸收公眾存款案，涉案金額近兩億元；全力開展省廳經偵總隊發起的我省六家勞務公司虛開發票案集群戰役。在辦好大要案的同時，青白江公安還高度關注關乎群眾切身利益的小案和民生案，先後破獲青白江區首例生産銷售“毒豆芽案”和“毒筍子”案，切實維護了群眾舌尖上的安全。

　　青白江公宣 文/圖