創新生態投資運營機制 深化林業管理體制改革
- 發佈時間：2014-12-04 09:52:09 來源：國家林業局網站 責任編輯：羅伯特
中國綠色時報12月4日報道（記者 張興國） 11月26日，國務院出臺《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出創新生態環保投資運營機制，並對深化林業管理體制改革、推進生態建設主體多元化等工作提出要求。
《意見》提出，深化林業管理體制改革。推進國有林區和國有林場管理體制改革，完善森林經營和採伐管理制度，開展森林科學經營。深化集體林權制度改革，穩定林權承包關係，放活林地經營權，鼓勵林權依法規範流轉。鼓勵荒山荒地造林和退耕還林林地林權依法流轉。減免林權流轉稅費，有效降低流轉成本。
《意見》提出，推進生態建設主體多元化。在嚴格保護森林資源的前提下，鼓勵社會資本積極參與生態建設和保護，支援符合條件的農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、林業企業等新型經營主體投資生態建設項目。對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發展林下經濟、森林旅遊等生態産業。
此外，《意見》還就積極開展碳排放權交易試點，加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易；支援開展集體林權、集體土地承包經營權質押貸款等擔保創新類貸款業務；探索採取信用擔保和貼息、業務獎勵、風險補償、費用補貼、投資基金，以及互助信用、農業保險等方式，增強農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、農林業企業的貸款融資能力和風險抵禦能力；充分發揮政策性金融機構作用，努力為生態環保、農林水利等重大工程提供長期穩定、低成本的資金支援等提出要求。
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