本報記者呂兵兵見習記者李國龍通訊員康偉

　　初冬，陽光明媚，在山東省平邑縣平邑街道辦事處金城社區，村民們在悠閒地曬暖聊天。得知記者來採訪“村財務審計大紅紙”，該村村民常家瑞説：“這張‘大紅紙’，一看一目了然，每月進賬多少，支出多少，幹了什麼，清楚明白。而且，這是縣裏和街道一塊兒審計的結果，咱老百姓信得過。”

　　常家瑞曾是個信訪戶。今年4月，平邑街道辦審計所接到常家瑞的舉報信，反映該社區“兩委”多年來賬務不清，個人的承包合同未按約定履行等問題。審計人員對該社區幹部進行經濟責任審計，並對陳情人反映的問題進行追溯。結果顯示，該社區賬務管理較為規範，但常家瑞反映的承包合同未按約定履行情況屬實。原來，在2004年，社區把煤粉廠承包給常家瑞，並一次性收取承包費預付款24萬元，除去實際承包費用15萬元，多交的9萬元未退還。對此，審計組協調社區與信訪人，多年的信訪積案得到化解。

　　2013年，平邑反映農村幹部問題的61起信訪案件中，涉及經濟問題的有54起。如何解決村級財務不清、管理混亂、透明度差的問題，化解幹群矛盾，給農民一本清晰的村居賬？

　　平邑縣委書記豐程秀説，“把幹部經濟責任審計延伸到基層，構建針對農村的獨立審計平臺，給村幹部帶上‘緊箍咒’，審出老百姓信服的村居賬。”

　　2013年8月，平邑縣公佈了《村居幹部任期經濟責任審計辦法》，從審計組織、審計實施、審計管理、結果運用和紀律與監督五個方面列出了實施細則。

　　獨立審計保證結果的客觀準確。縣審計局局長謝光華介紹，每個鄉鎮從農經財政等部門抽調4~6名工作人員，組成審計所，歸口當地財經服務中心，實現“人員、工作、辦公場所”獨立，專門開展村居經濟責任審計工作。

　　平邑縣515個行政村“兩委”幹部3127名，怎樣做到村居幹部經責審計全覆蓋？“堅持統籌兼顧、先急後緩、全面推進的原則，先審計信訪突出、資金收支量大、有建設投資項目的重點村居。目前，已完成對320個重點村居負責人的經濟責任審計。”謝光華説。

　　今年7月份，保太鎮三陽二村按計劃接受審計。審計發現，該村申報危房改造項目獲批5.4萬元，卻不具備危房改造的條件，資金去向成為疑點；增減挂項目“白條”列支資金達到19.4萬元，但沒有附件、真實性無法核對；入戶調查階段，發現有的低保戶一直未領到低保金，有的甚至不知道自己是低保戶；此外，該村招待費、租車費等辦公經費支出大，平均每年在10萬元左右。

　　審計人員在與村兩委多次溝通不暢後，將審計材料移交給鎮紀委，鎮紀委核實後將案件轉交公安機關，後經檢察機關批捕，該村3名主要村兩委成員通過虛列支出套取資金32.4萬元的事實得以確認，其中，挪用低保資金7.2萬元，危房改造款5.4萬元。目前，案件正在進一步審理中。

　　如何用好審計結果，及時處理違紀違法的人和事？2014年1月平邑縣制定《關於規範村級幹部經濟責任審計處理的意見》，縣紀委、組織部、監察局、審計局每月召開四部門聯繫會議；分類明確村幹部、審計所和鎮級黨委政府的審計管理和整改責任，在審計的過程中，能立即改正的就立行立改，一時不能改正到位的嚴格制定時限，查出的問題視情節輕重，對相關責任人依法依紀處理。

　　村居經濟責任審計，促進了基層組織管理和村居幹部轉變作風，維護了村集體、群眾利益和農村社會穩定，加強了黨的執政基礎建設。截至10月31日，平邑縣已審計347個村550名幹部，查出各類違紀違規等資金4985萬元，管理不規範等資金4.8億元，查補稅款207萬元，46名幹部接受組織或黨紀處分，其中7人移交司法機關處理，成功化解信訪案件27起。