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企業包縣整體脫貧如何走遠

  • 發佈時間:2014-12-03 09:08:29  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “投入10億元,重點産業扶貧,5年每人平均收入翻番。”12月1日,萬達集團和國務院扶貧辦、貴州省扶貧辦與貴州省丹寨縣簽訂扶貧協議。萬達集團董事長王健林強調,重點不是投入多少錢,而是要創新一種可複製、可推廣的企業扶貧新模式,確保直接、普惠農民,力爭用3年時間,使丹寨每人平均收入翻番,整縣脫貧。國務院扶貧辦主任劉永富稱之為中國扶貧模式的創新之舉。

  “企業包縣,整體脫貧”,讓企業履行社會責任有了更大的發揮空間。企業做慈善,通常都採取簡單捐款或單純投資的扶貧模式,這種模式儘管具有強烈的社會效果,但就扶貧的最終目標而言,效果往往不佳。資金輸送只能階段性地改善受扶對象的經濟狀況,卻無法改善之所以造成貧困的整個生態。此外,受制于捐款平臺的運作機制,還可能出現扶貧資金到位率不高等問題,制約企業系統性、長期性扶貧的空間和積極性。

  “企業包縣,整體脫貧”的優勢在於,既可根據扶貧對象的産業特徵,有針對性地通過投資擴大其産能,使其獲得可靠的經濟增長來源,又可充分發揮企業自身優勢,形成完整閉合的産業鏈,從而給企業也帶來利潤增長點。此次萬達集團確定丹寨的扶貧模式是選擇當地多數農民從事的土豬養殖和硒鋅茶葉種植兩個行業,通過投資擴大經營規模,並借助萬達強大的零售渠道進行銷售,從而形成農民種養、企業加工、全國銷售的良性迴圈。此外,萬達還將幫助對當地學生進行升級教育,並對當地學生和農民的就業實施傾斜政策,萬達負責吸收定額農民工就業,實現脫貧。

  既注重改善當地的經濟生態,也注重改善當地人才結構,這種複合式扶貧計劃將傳統扶貧從單純輸血轉為培植造血功能,從單贏轉向雙贏,不僅為扶貧資源的市場化配置搭建了平臺,也為扶貧的可持續化發展創造了條件。

  當然,創新之舉總是需要評估才能確立其價值大小。儘管“企業包縣整體脫貧”的前景已經浮現,但也需要對其中可能出現的變數做好準備。可以想見,以扶貧為訴求會得到當地的全力配合,但是“企業包縣”的進程當中,也難免出現企業管理思維與當地的經濟管理機制、慣性不契合的情況,如何平衡二者之間的關係,需要雙方都有準備。

  “企業包縣整體脫貧”走得越遠,其價值越能顯現。萬達需要根據實施情況總結出經驗,並對哪些經驗可複製,哪些經驗只適用於萬達和當地,作出及時評估。如果丹寨經驗最終能夠成為可推廣的示範案例,將推動全國更多大型企業開展扶貧,使企業履行社會責任發揮出最大效應。

  這種複合式扶貧計劃將傳統扶貧從單純輸血轉為培植造血功能,從單贏轉向雙贏,不僅為扶貧資源的市場化配置搭建了平臺,也為扶貧的可持續化發展創造了條件。評論員邇曉

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