養老金的保值增值問題，是消除疑慮的關鍵所在。要讓百姓知道“養老錢”交在哪、經營如何，通過改革養老保險等制度，變“人為調整”為“機制調整”

　　近日有媒體報道，基本養老保險過去20年來的損失被量化後，若以社會平均工資增長率作為參照，福利損失將高達1.3萬億元。這一測算，引發社會熱議。這種估算方法準確嗎？我國養老金管理目前到底處於怎樣的水準？

　　養老保險事關大多數人的利益，因此，社會上關於養老金收支問題的議論從未間斷。在這背後，體現的是普通人的養老焦慮。當“賬戶有錢無法兌現”、“賺錢沒有花錢快”的聲音不斷傳來，人們難免會對退休後的生活感到憂慮。

　　不過，養老金的當期缺口並未出現，且退休職工養老金連年上漲。今年前3季度，24個省份提高了城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準；2014年企業退休人員基本養老金水準再提高10％，實現“十連增”，並向有特殊困難的群體適當傾斜，全國7400多萬企業退休人員因此受益。同時，社會保險制度領域改革持續推進。2月，人社部和財政部發佈了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，彌合城市和鄉鎮居民基本養老保險制度；4月，國務院發佈《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》；7月，《事業單位人事管理條例》正式實施，明確事業單位人員要參加基本養老保險改革。

　　但是，在一系列事實面前，為何部分社會群體的疑慮仍然不能被消除？

　　實際上，關於養老金問題，政府部門與學術機構歷來有不同的觀察角度。部分學術機構或專家傾向拋出各種數字，説明養老金缺口或虧損巨大。而政府部門則傾向通過資金結余和待遇提高，來驗證目前養老金經營情況良好。

　　養老保險時間跨度大，因此，眼下最關心這個問題的是還在繳納養老保險的職工。僅僅著眼于當下的情況，是無法説服正在繳納養老保險的群體的，他們更關心短期盈虧是否會影響未來？如果實現逐步增值，有沒有具體時間表？在這些問題的答案明確之前，個別專家“養老金巨虧”的觀點仍然容易説服人。

　　關於養老金的保值增值問題，是消除疑慮的關鍵所在。按照現行的政策規定，全國社會保險基金只能存在銀行和用來買國債。而在經濟持續增長、人口老齡化趨勢加快的形勢下，基金的投資範圍偏窄、運營效率偏低，貶值縮水的風險日益凸顯。不過，保值增值願望再迫切，也不能忽視養老金投資的絕對安全性。積極、穩妥地推進市場化、多元化投資運營，才是確保“養老錢”安全與完整的有效做法。

　　我國養老保障從傳統退休制度轉向現代社會保險制度的時間並不長，制度運作也不夠成熟，百姓對養老金話題敏感在所難免。這就要求政府部門不僅要破除“既得利益”的阻礙，還要有效回應“未得利益”的關切；及時公佈一些核心數據，讓百姓知道自己的“養老錢”交在哪、經營如何，這不僅會有助於澄清問題，也能讓百姓充分享受到改革帶來的紅利。

　　歸根結底，我國養老保險問題的解決最終取決於經濟增長，以增長品質作為發展導向將為我國社會保險制度的完善提供原動力。通過改革養老保險等制度，變“人為調整”為“機制調整”，國人的養老水準終將得到極大提高。