安徽省省級涉企收費清單制度（下稱《清單》）業經安徽省委全面深化改革領導小組聽取彙報、省政府常務會議研究通過，于近日公佈，並將於2015年1月1日起正式實施。

　　從目前看，安徽省省級涉企收費清單制度建設取得了階段性成效。這些成效，歸納起來主要有5個方面。

　　取消不合法不合理收費。經過清理審核，涉企行政事業性收費由原來的111項減少到62項，精簡44.1%；政府性基金由25項減少到19項，精簡24%；行政審批前置服務項目收費由252項減少到80項，精簡68.3%；政府性保證金、抵押金由10項減少到9項，精簡10%。

　　降低過高收費標準。對符合政策規定、經重新評估後列入清單的收費標準，逐項摸排梳理；對收費額度較大、企業反映較為集中的13項收費標準平均下調25%左右；對國家規定有上下限的收費標準，一律以下限為收費限額。

　　緩徵部分收費。對一些雖有法定依據，但已不適應全面深化改革和經濟社會發展要求、企業意見較大的收費項目予以緩徵。如河道工程修建維護管理費等，儘管是合法收費，但與水利建設基金在徵收對象、使用範圍上基本重疊，企業反映強烈，專家一致認為不合理，綜合考慮後這次作緩徵處理。

　　放開部分收費標準。充分發揮市場配置資源的決定性作用，將已經形成競爭或具備競爭條件的收費推向市場，由收費雙方通過合約協商確定。在保留的80項行政審批前置服務項目收費中，實行政府定價的僅有5項，其餘75項全部放開，由市場形成價格。為了避免這部分收費放開後出現競爭不夠充分而導致亂漲價損害企業利益的情況，規定以現行收費標準為上限，實行競價，確保收費標準降低。

　　下放部分收費管理許可權。將面向基層、量大面廣、由地方管理更為科學合理的收費，如産品品質檢驗、計量、特種設備檢驗等3項收費下放市縣管理。

　　安徽省的省級涉企收費清單具有鮮明的安徽特色，具體來説，就是行動快，6月中旬，國務院《關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》下發後，安徽省政府召開專題會議研究部署，7月初，迅即出臺了建立省級涉企收費清單制度的意見，全力推進涉企收費清單建設工作。覆蓋廣，經過細緻摸排梳理，將所有行使行政權力向企業收費的省直部門和中央駐皖單位全部納入清單範圍，逐部門、逐項目、逐標准予以清理規範，確保所有涉企收費應清盡清，基本實現所有清理，切實做到了不留缺項，不留死角。力度大，經過清理，收費總項目由原398項減少到170項，精簡57.3%。共取消、緩徵各類收費（包括政府性基金、保證金、抵押金等）228項，降標13項，年減輕企業負擔超過17億元。省級涉企收費清單實施後，安徽省將成為全國涉企收費項目最少、標準最低、監管最嚴的省份之一。責任實，收費清單也是責任清單。為體現權責統一，用權受約束，在清單設置上，在明確各收費主體在依法收取費用的同時，必須履行相應的義務，承擔相應的責任。這一做法，在全國屬於首創。

　　國家發展和改革委充分肯定安徽省的省級涉企收費清單工作，認為此項工作屬全國率先之舉，工作實、力度大，可複製、可推廣，為全國涉企收費清單制度提供了有益經驗。

　　（作者係安徽省物價局副局長）