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訂單農業,如何才能不“爽約”

  • 發佈時間:2014-12-01 10:29:21  來源:海口晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  從市農業局了解到,截止11月17日,我市落實農産品訂單88宗,訂單簽約總量45.7萬噸,金額25.65億元。業內建議,我市要在落實訂單同時,鼓勵本市運銷商與外地銷售商聯合,在主銷市場設立銷售點擴大産品直銷。此外,加強誠信建設、規範市場秩序和引入保險機制,確保訂單農業健康發展。

  □本報記者 光明 文/圖

  每年的冬交會是海口訂單農業的一次集中發力。

  圖為冬交會海口館客商雲集。

  避開高峰期均衡上市

  我市今冬明春計劃種植瓜菜面積22萬畝,力爭瓜菜總産量達到38萬噸,增長9%;出島量達到29萬噸,增長9%;農民瓜菜收入增加6%以上。

  目前,全市已搶種冬季瓜菜面積8.5萬畝。在種植過程中,我市突出主導品種,提高産量和品質。適當增加豆類、部分瓜類種植面積,適當調減椒類種植面積。空心菜、葉菜、水芹和蓮藕等特色菜,效益也較好,不僅可供應本地“菜籃子”,部分産品也可作為配菜外銷,我市也根據需求適度種植,促進品種多樣化。

  市農業部門提示,對於一些收穫期較晚的品種如紫長茄等也應早播種,爭取最佳上市時間。我市青皮冬瓜容易與內地“碰市”,價格大跌,因此要儘量挑選品種,在“早”字上做文章。避開上市高峰期,廣東省湛江、茂名等地、廣西等地部分冬種瓜菜品種與我省相同,上市期與我省相近,要充分了解“兩廣”的種植情況,合理安排種植時間,儘量避開“兩廣”瓜菜上市高峰期,做到分期分批上市,防止相互擠壓,造成價格下跌。各地應相互了解種植品種和時間,合理安排種植期,錯開上市高峰期,保持全市均衡上市。

  訂單農業可引入保險機制

  為擴大我市今冬明春農産品尤其瓜菜銷售,我市農業部門組織企業、合作社出島,主動出擊找訂單,摸市場行情。截止11月17日,共有121人次,前往北京、雲南、貴州、山東、遼寧、湖北等省外市場調研和訂單洽談,已落實農産品訂單88宗,訂單簽約總量45.7萬噸,金額25.65億元。其中瓜菜訂單21宗,總量25.2萬噸,金額9.86億元。

  今年上半年,我省部分冬季瓜菜價跌滯銷再次上演。一些訂單由於不定量、不定價格、不定銷售時間等問題,訂單難落實。在市場價低於訂單價時,收購商常違約;在市場價高於訂單價時,農民也常爽約現象。

  記者了解到,農業部曾專門下發了《關於發展和規範訂單農業的意見》,指出要在自願、平等、互惠互利的基礎上依法簽訂訂單。並要求農民和企業都要增強法制觀念,認真履約,維護訂單合同的嚴肅性。政府和非政府的公共機構要負責培育好訂單農業的環境,為公司和農戶提供服務和支援。業內同時建議,相關部門要建立訂單農業的風險保障機制。當農産品的市場價低於合同價時,對按合同價收購農戶産品而受到經濟損失的,可以從風險基金中給予企業部分補償。風險基金可以採取政府補一點、企業拿一點的辦法解決。建立社會信用記錄和信用檔案制度,儘量降低簽約雙方違約的可能性。在增加違約成本的同時,引入保險機制,確保訂單農業健康發展。

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  全國農業訂單

  履約率僅2成

  據權威媒體報道,一直以來,全國農業訂單的履約率僅在20%左右。直接原因是缺少完善的市場誠信體制,訂單爽約只是最終的表現。目前,訂單農業的違約既有農戶違約,也有企業違約。農戶合同意識差、不講信譽,農産品市場價低於“訂單價”時,農戶爭著往企業賣;市場價一高,農戶就轉手賣給別人。

  企業違約又分為主觀違約和客觀違約:主觀違約表現在企業從一開始就想著要做假,帶有欺詐性質;客觀違約則表現在企業雖然想把“訂單農業”推行好,但沒有充分預測好産品的市場前景,造成虧損,最後沒有能力收購合同産品。

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