堅持以人為本推動安全發展
- 發佈時間：2014-12-01 03:22:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
修改後的安全生産法今天起正式實施。這是安全生産法出臺12年來的首次修改。修改後的法律更加全面地反映了當前安全生産的特點，充分體現了以人為本、依法治國的精神，是我國安全生産法制建設新的里程碑。
安全生産事關人民群眾生命財産，事關改革發展穩定大局。重視安全生産，怎樣強調都不為過。抓好安全生産，任何時候都不能疏忽。近年來，我國安全生産形勢總體上逐步好轉。但也要看到，我國正處於工業化快速發展進程中，安全生産基礎仍然比較薄弱，安全生産事故易發多發，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生産紅線必須時刻繃緊。
新的安全生産法，針對工業化、城鎮化、資訊化快速發展時期安全生産領域的新問題、新特點，將“以人為本、安全發展”的科學理念莊嚴地寫入法律，明確了“生命至上”“發展決不能以犧牲生命為代價”的紅線，並在強化企業安全生産主體責任、加強基層執法能力、加大違法行為處罰力度等方面實現突破和創新，為安全發展提供了更明確的法律依據。法律的實施，必將全面規範安全生産秩序，推進實施安全發展戰略，為安全生産形勢根本好轉注入強勁動力。
安全生産責任重於泰山，必須依法落實到各個環節、各個崗位。企業的安全生産主體責任必須強化落實，要通過健全制度、保障投入、嚴格管理、加強培訓、推進標準化建設，切實提高安全管理水準。要著力實現安全生産責任五個全覆蓋：“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋，各級安監機構向同級黨委組織部門通報轄區安全生産情況全覆蓋，管行業、管業務、管生産經營都必須管安全的“三個必須”全覆蓋。
法的生命力在於執行。各級安全監管監察機構作為執法部門，要帶頭遵法守法，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。要嚴格執法，對違法行為，不論涉及誰、涉及什麼企業，都要依法懲處，堅決捍衛法律尊嚴。
實現安全生産，重在防患于未然。貫徹落實新的安全生産法，一方面要依法依規，認真查處每一起事故，深刻吸取教訓；另一方面，要通過加大事故查處力度，形成“企業不消滅事故、事故就消滅企業”的機制，增強法律的震懾力和約束力，促使企業走上抓預防、抓治本的軌道，真正建立起預防為主的倒逼機制。
《 人民日報 》（ 2014年12月01日02 版）
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