牛 瑾：兒童是祖國的未來 莫讓貧困“代代傳”
- 發佈時間：2014-11-28 07:58:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
日前，國務院常務會議通過《國家貧困地區兒童發展規劃》，並明確了近期重點工作。這意味著，我國貧困地區兒童發展已上升到國家扶貧戰略層面，為全面建成小康社會築牢了兜底的安全網。
兒童是祖國的未來和希望；貧困地區的兒童，更是這些地區脫貧致富的關鍵。在貧困地區，貧困代際傳遞嚴重，短期內實現區域發展大跨越、居民收入大提高的難度不小。一些國家兒童早期發展項目的評估結果表明，早期干預可産生多方面的經濟和社會效果，每增加1元投入，其長期回報就會提高8元。也就是説，加強對貧困地區兒童的早期干預，是有助於避免貧困“代際傳遞”的良方。《國家貧困地區兒童發展規劃》要做的，就是為兒童創造適合成長的環境。
那麼，對於貧困地區的兒童來講，影響其成長、發展的癥結在哪呢？答案是健康和教育，也就是要“補足先天營養”和“做足後天素養”的問題。
《國家貧困地區兒童發展規劃》明確要在片區內擴大新生兒先天性疾病免費篩查範圍，擴大貧困地區困難家庭嬰幼兒營養改善試點。這些舉措既倡導了優生優育，有助於降低患有先天性疾病兒童的出生概率、避免一些家庭因此變得更加貧困，又讓已經出生的貧困地區困難家庭嬰幼兒在成長過程中的營養條件得到改善，在一定程度上減輕了貧困家庭的負擔。
同時，扶貧還要扶智，只有讓每一個人享有公平的受教育的權利，才能為貧困地區“脫貧”儲備更充足的人才。但是，目前我國農村教育仍然薄弱，中西部地區教育發展相對滯後，不同學校間的水準又相差較大，這些現狀都使處於集中連片特困地區約4000萬兒童的發展受到限制。因此，《國家貧困地區兒童發展規劃》中擴大農村偏遠地區學前教育巡迴支教試點、落實鄉村教師生活補助等舉措，將有助於教育公平的實現，使困難家庭兒童的成長有了公平和有保障的制度支撐。
當然，兒童的健康和教育不僅僅是某個家庭、某個地方的問題，而是公共領域的問題；是既需要政府加大財政支援力度、完善救助兜底體系，還必鬚髮揮市場力量、動員社會參與的問題。只有這樣，才能讓貧困地區的孩子享有人生“出彩”的平等權利，才能讓貧困地區儘早走出困境。（本文來源：經濟日報 作者：牛 瑾）
