27911戶

　　省會放寬住所登記條件新規實施三個月

　　□本報記者 翟相哲

　　辦理營業執照不再提交房産證明、允許企業“一址多照”和“一照多址”……今年8月份，《石家莊市放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》（以下簡稱《住所規定》）實施。

　　記者近日從市工商局企業註冊分局了解到，此舉不僅使得省會成為全國經營住所門檻較低城市，更是在短短三個月時間內讓27911戶市場主體從中受益，成為第一批“吃螃蟹的人”。

　　動作

　　部門

　　先行先試放寬尺度更大

　　“我朋友前兩年開公司時都被要求提供房産證，拿不出房産證必須提供購房合同書。真沒想到現在辦公司註冊登記這麼方便，僅提交房屋租賃協議和承諾書就可以了，省時省力，真是太方便了！”市民張建波上周剛剛辦理了新公司的企業註冊登記，對於現在辦理營業執照的簡化流程和精簡資料連連稱讚。

　　據介紹，《石家莊市放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》（以下簡稱《住所規定》）指出，辦理營業執照時不用提交房屋産權證明，只需提交房屋租賃協議及承諾書，即可予以登記。此舉不僅破解了市民創業中經常遇到的産權證明瓶頸問題，更是成為《住所規定》中鬆綁營業執照申辦一大亮點。

　　“不但如此，就全省而言，我市率先啟動此項改革；與省政府《住所規定》相比，我市《住所規定》放寬尺度更大。透過規定，可以看到其中亮點多多，而工商部門不再審查租賃房屋的房産證、探索嘗試電子商務秘書企業登記管理、引入司法救濟途徑也成為‘石家莊版’新規最大的三項突破。”業內人士表示。

　　影響

　　新規

　　近三萬商戶享優惠

　　近年來，因為城市拆遷改造、場地資源稀缺、房産手續不完善等原因，導致很多企業因住所難題而無法辦理營業執照。

　　“有一手養殖技術，但過去辦證困難，一直不敢辦場。”欒城區農民崔小斌感慨道，直到上個月鄉鎮工商所人員找到府來，在一天之內幫他辦好“小斌養雞場”營業執照後，他才放心大膽地包地經營。“這在以前想都不敢想！”小崔告訴記者。

　　這是新規實施以來，全民創業迎來“鬆綁”的一個縮影。

　　曾幾何時，房屋産權證明是營業執照辦理時的必要材料，而在市企業註冊大廳辦理該業務的省會某公司員工李琳告訴記者，隨著住所登記新規的實施，現在只需提供房屋租賃協議和承諾書就可以辦營業執照了，真是既快捷又方便。

　　而像李琳一樣的新規受益者不在少數，據不完全統計，我市住所登記新規實施以來，不再提交房産證明、只提交租賃協議及承諾書的，單位出具不擾民證明的，辦理“一址多照”和“一照多址”的，同一住宅辦理多個執照、免於重復提交不擾民證明的，以及前置部門已核準住所、免於提交住所使用證明的各類市場主體達到27911戶。

　　擔憂

　　市民

　　如何防範“皮包公司”

　　註冊登記制度越來越放寬，開公司越來越容易了，以後會不會出現更多的“皮包公司”？針對部分市民的擔憂，市工商局企業註冊分局相關負責人解釋説，雖然我市突破性地放寬條件，但同時也加強了風險防範，杜絕出現“皮包公司”的可能。

　　據悉，在法律風險防範上，《住所規定》雖然不再審查房産證明，但是申請人提交的房屋租賃協議和承諾書就是合法的使用證明；雖然規定住宅可作為市場主體住所（經營場所），但仍然保留了出具不擾民證明的環節，體現了寬嚴相濟；雖大幅削減了提交材料，但同時強化了主體自律，明確告知了不自律的法律後果。

　　“這樣一來，如果申請人在登記時提交虛假的證明材料，就會面臨相應的行政處罰，並且要計入‘誠信檔案’。此外，《住所規定》雖然放寬了市場準入，但同時加強了後續監管、共同監管，符合國務院‘寬進嚴管’改革方向。”該負責人表示。