專家稱中國公共財政建設進展顯著
- 發佈時間：2014-11-27 19:22:17 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京11月27日電（記者高立、韓潔）中國社科院財經戰略研究院27日在北京發佈《中國公共財政建設報告2014》全國版，運用綜合評價技術對中國公共財政建設的進展情況進行定量描述與評價。
報告顯示，2014報告年度，中國公共財政建設綜合指數得分為69．08分，比2013報告年度的得分提高了1．55分，比2007報告年度的得分提高了6．71分。
財經戰略研究院稅收研究室主任張斌分析稱，從總體上看，與評價的初始年份，即2007報告年度相比，七年來中國公共財政建設取得了顯著的進展，年均增幅為0．96分。
在市場經濟條件下，政府不能以追逐營利為目的，而只能以社會公共利益為目的和最終歸宿。財政資金逐漸從競爭性領域中退出，實現非營利化是經濟體制轉軌對公共財政建設的具體要求。
值得注意的是，在構成公共財政建設指標體系的一系列指標中，非營利化是唯一得分累計下降的指標。與2013報告年度相比降低了1．61分，與2007報告年度相比累計降低了15．07分。張斌認為，預算內資金對競爭性行業固定資産投資範圍大是非營利化指標得分低的主要原因。
不過，除非營利化一個因素指標出現下降外，其他九個因素指標得分較2013報告年度均有不同程度上升，其中增幅最大的是收支集中度指標，增幅7．47％；其次是可持續性指標，增幅為7．38％；財政民主化、績效改善度、政府干預度和財政法治化的增幅在2％至4％之間；分權規範度、財政均等化和財政國際化的增幅均在1％至2％之間。
中國公共財政建設指標體系，由綜合指數、四大分項指數、十大因素指數、38個二級指標和88個具體評價指標構成。
財經戰略研究院院長高培勇表示，課題組從2004年起一直致力於運用綜合評價技術對中國公共財政建設的進展狀況進行定量描述與評價工作，其目的是建立能夠標識公共財政建設前行方向的“路線圖”，和刻畫公共財政建設既有進程的“考評卷”。
