中國綠色時報11月27日報道（記者李燕通訊員張仲舉） 寧夏沙漠綠洲面積在神奇地與日俱增。2008年，國務院批准建設寧夏全國防沙治沙綜合示範區，掀開了寧夏新的歷史篇章。履約20年間，世界各地政要、專家、學者紛紛走進寧夏，認識這片土地。寧夏回族自治區林業廳廳長王文宇説：“寧夏是沙塵暴全國四大源區之一。經過半個多世紀的努力嘗試，總結出大沙漠邊緣治沙、草原沙地治沙、綠洲腹地流沙治理三種治沙模式，建立了國際合作與聯動機制。防沙治沙已經成為寧夏的一張靚麗名片，打開了一扇對外合作交流的窗口。”

　　項目帶動 綜合示範穩步推進

　　2008年寧夏建設全國防沙治沙綜合示範區後開始描繪藍圖，組織編制了《寧夏全國防沙治沙示範區建設規劃》，計劃用13年時間，治理沙化土地769萬畝，構築西部重要的生態安全屏障。

　　對生態脆弱區、沙化重點地區，寧夏實行規模治理，以重點工程帶動建立了一批高標準防沙治沙樣板示範區，目前，已治理沙化土地200多萬畝。

　　同時，寧夏加大林業對外開放步伐，本著“以誠信爭取項目，靠品質取得實效”和“勿以資少而不為，孤木聚多自成林”的原則，積極開展國際間的合作與交流。自1989年以來，先後引進並成功實施了國外政府、社會團體和民間組織的林業外援項目21個，引進外援資金、物資設備折合人民幣3.5億元，治理荒漠化面積150多萬畝，在寧夏生態建設中起到了帶動和示範作用。先後實施了小淵基金青少年造林、日援黃河中游防護林、中德合作荒漠化治理、韓援黃河護岸林、世行黃河東岸防沙治沙等林業生態外援建設項目。世界糧食計劃署、歐共體、全球環境基金等世界組織也先後援助寧夏建設了2605、4071等一批荒漠化治理項目。這些外援項目的實施，既引進了新的理念、先進技術和管理方法，又培養了一批高素質的管理人才，有力地帶動了寧夏防沙治沙綜合示範省建設。

　　不斷探索 防沙治沙模式增綠富民

　　寧夏防沙治沙建設成就享譽國內外，為全國提供了成功經驗。

　　從橫穿騰格裏沙漠的包蘭鐵路兩側建成由固沙防火帶、灌溉造林帶、草障植樹帶、前沿阻沙帶、封沙育草帶組成的長60公里、寬500米6萬畝的“五帶一體”防風固沙體系，到白芨灘的“五位一體”防沙治沙模式，都取得明顯治沙效果。

　　2003年，寧夏在全國率先實行全區範圍的禁牧封育，依賴天然草原放牧的羊只全部下山舍飼圈養，天然草原全部承包到戶，以退促種、以種促養、以養促圍、以圍促禁，從根本上修復保護了沙區植被。

　　2007年，全國防沙治沙現場會，總結和推廣了寧夏治沙模式。

　　2011年，寧夏再次作出決定繼續實施封山禁牧，草原植被覆蓋度顯著增加，草原退化、沙化趨勢得到遏制，初步形成了草原綠起來、産業強起來、農牧民富起來的互動機制。目前，寧夏天然草原産草量平均提高了30%，乾草原和荒漠草原兩個主要草原類型的植被覆蓋度分別增加30%和50%。

　　作為全國防沙治沙綜合示範省區，寧夏積極推進依法治沙進程，先後出臺《寧夏禁牧封育條例》《寧夏防沙治沙條例》，各地依照國家法律和地方性法規，加大對沙地資源的保護力度，嚴厲打擊破壞沙區動植物資源的違法犯罪行為。通過封禁保護，亂捕濫獵、亂採濫挖、亂佔濫用、亂牧濫墾等不法行為得到有效遏制，有一定植被條件的沙化土地開始恢復生機，由流動沙地變為半固定沙地面積達180多萬畝，半固定沙地變為固定沙地面積達200多萬畝。

　　政策引導 構建多元化防治格局

　　王文宇説：“被騰格裏、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠包圍的寧夏，防沙治沙難度之大超出一般人的想像。寧夏之所以能由沙逼人退變為人進沙退，其中很重要的一條，就是構建多主體參與、多元化投資的防沙治沙格局。”

　　寧夏注重防沙治沙工作的頂層設計，全區形成了政府主導、項目帶動、群眾實幹苦幹、社會廣泛參與的防沙治沙局面。

　　在自治區政府分管副主席任組長的防沙治沙領導小組領導下，各級政府把防沙治沙納入實績考核範圍，逐級落實防沙治沙責任，保證了以國家投資為主的各項防沙治沙、生態建設工程建設項目和外援工程建設項目的順利實施。

　　同時，出臺政策吸引、鼓勵、引導和支援社會各界參與防沙治沙，開發生態效益與經濟效益雙贏的綠色産業。堅持實行“誰造林誰所有、誰開發誰受益、允許繼承轉讓”的政策長期不變，將拍賣、租賃、承包以及無償劃撥宜林沙荒地治理開發的使用年限放寬到30年-50年，流動半流動沙地延長到70年，並且允許繼承、轉讓和抵押。

　　堅持用稅收、信貸、補助等優惠政策吸引各種生産要素向沙區流動，支援發展沙産業、特色林果業，增強了防沙治沙活力。目前，全區治沙面積在100公頃以上的企業有60多家，共投入資金10多億元，開發治理沙荒地2萬多公頃。個體造林治沙戶14.7萬戶，共投入資金4.1億元，造林4.32萬公頃。2009年出臺《關於大力發展沙産業推進防沙治沙綜合示範區建設的意見》後，寧夏的沙産業蓬勃發展，目前，寧夏各類沙産業産值超過35億元。治沙成果的不斷擴大，帶動了旅遊業的發展，沙漠旅遊業産值超過2億元；太陽能發電和生物質能源建設也有了一定規模，開始發揮越來越大的作用。

　　2010年5月，聯合國環境規劃署將寧夏防沙治沙與開發沙産業的成功經驗寫進2010年綠色經濟報告“沙漠化防治成本效益”一章。

　　王文宇説：“今後，寧夏防沙治沙工作將繼續圍繞建設全國防沙治沙示範區的總體目標，努力建設天藍、地綠、水凈的美麗寧夏。”