陳恩摯

　　不知道從什麼時候起，當你走進銀行，就會看到各種“預防電話詐騙”的提示。若是在晚上，一些自助銀行甚至還放起迴圈廣播。

　　即便如此，電話詐騙還是時有發生，案件數量居高不下。據公安部統計，2013年電話詐騙發案30萬餘起，群眾損失100多億元。

　　這些詐騙案件的形式和過程都非常相似：找個理由，打進電話——“執法人員”在那頭威嚴的告訴你，你涉嫌某某犯罪活動——幫你洗脫嫌疑，讓你匯錢到“安全賬戶”。

　　説起這些，很多人都會覺得很搞笑，甚至可能感覺那些受騙的人需要“補腦”。但是，每年有那麼多人會上當，還是要引起我們的反思。

　　一定程度上，其原因可以解讀為，面對執法人員，老百姓底氣不足，感覺自己是弱勢群體，缺乏安全感。而深層次的原因是，在現實的司法和執法實踐中，執法人員的權力往往缺乏有效監督和約束。

　　記得在去年底，廣東清遠市清城區一位環保局局長被曝在和朋友聊天時稱，“可以分分鐘可搞垮一家企業”。儘管他的説辭有誇張的成分，但也暴露了一些現實問題。

　　這些現象和問題造成一些老百姓的錯覺，誤以為執法人員找個理由便可“為所欲為”。同時，在經濟社會轉型階段，也不排除有一些商人為了企業生存和商業利益最大化，遊走在法律的灰色地帶，時刻膽戰心驚。加之，我們在私有産權保護方面曾經走過一些彎路，加重了“有産者”的不安全感。

　　值得一提的是，民眾缺乏安全感對經濟社會並不完全是壞事情，可以説是有利有弊。

　　好處是，不安全感可以激發很多民眾不斷努力進取，希望通過不懈努力獲得成績和社會認同感，用成功來取得相對的安全感。這樣一來，每個人的努力會形成經濟社會發展的合力。

　　但是，不安全感帶來了焦慮情緒，急功近利又導致了投機、浮躁心態。這些心態影響了企業和個人職業精神，禁錮了人們的創新思維，壓抑了個人的靈感和好奇心，使整個社會的科技創新動力減弱，企業活力受到影響。

　　其實，電話詐騙高發只是洞察當前經濟社會的一個視角。在當前，很多社會經濟現象都與民眾缺乏安全感有關。比如近年來的公務員熱。事實上，很多時候，家長讓孩子考公務員，不一定是希望他當大官，只是希望有一份穩定的保障，減少不安全感。不過，這樣的導向和思維模式顯然是經濟發展的絆腳石。

　　由此看來，提高民眾的安全感已經迫在眉睫。而解決這一問題，最核心的是推進法治，約束公權力。

　　十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，必須以規範和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

　　我們相信，若法治建設能取得重大進展，將對中國當前的經濟社會發生深遠的影響。對此，我們充滿期待。