■業界焦點

　　日前《南方日報》報道了長城寬頻被傳無經營權一事，長城寬頻方面已澄清此事純屬溝通問題，今後在莞工作會照常進行。雖然此事告一段路，然而，關於寬頻市場自由競爭、自由選擇的討論更激烈。記者連日來調查了東莞多個小區及商鋪發現，寬頻速度無法選擇、無法選擇寬頻運營商等情況存在，不少市民只能“被選擇”。

　　是誰拿走了屬於你的選擇權？到底是寬頻行業壟斷行為，還是有些區域鋪設不到位導致的無奈之舉？或是有不正當競爭？本期，記者實地走訪東莞多個居民小區及商業區，為你解開疑惑。

　　調查

　　1

　　有錢買不到快網速

　　原是“光進銅退”階段留尷尬

　　一走進店舖或餐廳，就會問老闆有無wifi密碼，然後開始刷屏，這是現在不少人的習慣性動作。網速的快慢，直接決定了客戶體驗的好壞。不過，讓阿娟頭疼的是，自己在南城新中路的一家牙科診所工作，經常有客人報怨，老闆太摳門，上個網都這麼慢。

　　“其實真的不是我摳門，我想提升速度，可有錢都買不到。”阿娟頗為無奈。阿娟告訴記者，目前店舖用的是電信4M寬頻，對於家庭來説4M還勉強夠用，但如果是數百平方米的店舖來説，根本不夠用。不過，當她準備向運營商申請提速時，運營商稱目前此地段只能使用最高4M的網路。

　　其實，不止是這一帶的商鋪面臨此類問題。記者近日實地調查東莞多家不同區域的商鋪和住宅發現，不少地方的寬頻速率最高只有4M。

　　東莞市莞城區珊洲新苑就有住戶反映，小區寬頻最高只有4M寬頻，網速相對較慢。東城石井蓢基湖一路橫巷也有住戶反映，寬頻速度較慢，沒有光纖覆蓋。記者採訪發現，這些地方的市民不僅“被選擇”4M及以下網速的寬頻，而且只能選擇某兩家甚至只有其中一家的寬頻。

　　也有不少業主反映，住在同一小區，其他鄰居可以選擇光纖寬頻，而自己住的樓層卻無法選擇光纖寬頻。

　　那麼，到底是什麼原因導致這類用戶選擇權“被剝奪”？

　　記者以消費者身份致電幾大電信運營商新中路商鋪寬頻情況。電信客服人員告訴記者，該地段沒有進行光纖改造，因此只有以往傳統的銅線寬頻，只有4M網速。而聯通寬頻、移動寬頻、長城寬頻等客服人員也告訴記者，在此地段均沒有線路覆蓋，因此無法提供網路服務。

　　東莞多位運營商內部人士告訴記者，近幾年來，東莞幾大運營商積極響應市政府的光網城市號召，東莞基本上實現了光纖入戶。目前“光進銅退”尚在進行中，諸多障礙還需掃除，另外，各個區域光纖改造工程因線路、環境等影響，所需要的時間有差異，因此部分地區的提速會較慢，導致有一些區域還沒有光纖覆蓋。

　　另外，實施過程中，小區內部管道不通、主幹道路無法開挖等問題，也導致部分區域光纖無法達到。因此，沒有光纖鋪設的地段，只能選擇4M以下的寬頻速率。

　　調查

　　2

　　無法選擇小區寬頻運營商

　　原是與物業合作條款沒談成

　　除了無法選擇寬頻提速服務，能夠選擇哪家寬頻運營商也是此前不少市民吐槽的焦點。

　　家住大嶺山海悅世家小區業主康先生就稱，今年4月28日入住該小區發現小區只能安裝廣電高清網路。他稱，之前報裝電信寬頻，電信工作人員稱是物業阻止，但物業又稱並不是這回事。“誰來管一管？”在陽光熱線上，對於康先生的説法，中國電信東莞分公司方面回復，之所以在海悅世家小區不能自由選擇中國電信的寬頻服務，是因為“客戶反映的小區所屬開發商沒有開放給我公司投建資源”。

　　和康先生一樣不滿小區僅能選擇報裝廣電高清網路的業主還有很多，比如業主羅小姐打算把原先已經在別的小區使用的中國電信寬頻遷移至新居海悅世家使用，但是發現電信寬頻進不了小區。為此，羅小姐還將投訴提交至了“陽光熱線”。

　　那麼到底是何原因導致？11月24日，記者以業主身份致電海悅世家小區管理處，管理處工作人員稱目前暫時只能報裝移動和廣電的寬頻，其他寬頻暫時無法安裝。管理處建議，在報裝前最好諮詢是否能接入小區寬頻。

　　針對業主們投訴，大嶺山鎮房管所方面在陽光熱線回應，其實小區于2012年就與中國電信簽訂了協議，由中國電信負責小區資訊化建設，但後來因為去年國家出臺新政，要求開發商自建或委託第三方建設紅線內光纖網路，為此網路鋪設工程經多次商討無故暫時擱置。隨後小區方面與中國移動商討合作，最後中國移動完成了網路報裝接入，儘管小區繼續與電信方面商討，但因合作條款無法達成共識而擱置。

　　因此，房管所方面認為開發商並不存在限制運營商接入小區的行為，電信網路暫時未能接入主要原因則是目前樓盤與電信公司的合作事宜暫未達到共識。

　　調查

　　3

　　自己出錢拉網線？

　　成本因素限制寬頻覆蓋範圍

　　雖然東莞早已步入光網城市行列，但與不少其他發達城市一樣，東莞也有些地方還沒有寬頻覆蓋。

　　在東莞陽光熱線平臺上，有多起因寬頻運營公司在某地無資源導致用戶需自己掏錢拉線上網的投訴。東城區光明管理區明新街一位網友在陽光熱線發帖，稱自己給中國聯通東莞分公司報裝在明新街住所的寬頻，但被告知在該區域無資源，並被建議稱可以自己從普濟分院停車場佈線200米左右拉寬頻。

　　網友“久久汽車”今年也曾在陽光熱線發帖稱，其在南城勝和管理區恬甲二村經營的一間店舖需要安裝電話和寬頻，向中國電信東莞南城營業廳信申請報裝，但也被告知此地沒有寬頻資源不能裝，得自己出錢拉光纖才行。東莞電信在陽光熱線上給出的回復，也提到由於在該客戶要求新裝電話和寬頻的地址暫時沒有線路資源，未能安裝。

　　用戶想裝寬頻卻無法安裝，這是何原因造成？一位運營商黃姓經理透露，一般情況下，用戶報裝時，運營商首先需要核實是否有資源，如果沒有資源，運營商不會受理。在沒有資源的區域，必須要運營商進行投資這一部分的線路建設資源，運營商會對投資進行評估投資成本的回收問題。

　　不過，該人士指出，如果是要市民自己花錢拉光纖，錢並不是運營商收取。“這種情況發生不排除是業務員給客戶提供的解決方案，拉光纖會是由第三方施工隊負責，雙方完全是自願行為。”

　　其他幾位運營商人士也給出了類似的答案。東莞有些地方沒有寬頻服務提供，跟運營商本身的産品線和側重點有關。“比如有的運營商側重在小區住宅用戶開發，所以會集中資源優先投入建設，並且是先以大社區為主。”一運營商內部人士説，這樣就導致不少商鋪只能選擇某一家寬頻或是根本沒有寬頻選擇。

　　“佔山為王”現象減少

　　寬頻市場

　　競爭激烈

　　■延伸閱讀

　　在電信運營商人士阿海（化名）看來，東莞現在寬頻運營環境整體趨好。最為明顯的就是小區內一家獨大壟斷的局面已較少見。

　　違規與開發商或物業簽訂寬頻進入排他協議，一個小區或住宅樓內，只有一家寬頻選擇是常事。“現在基本上每個小區都有兩至三家左右的寬頻運營商可供選擇，這一領域還是比原來開放不少。”一運營商人士稱。記者近日來隨機走訪的10余個小區情況也大致如此。

　　事實上，日益增長的寬頻需求確實正在改變東莞寬頻産業的競爭。由於競爭激烈，時常會見到不同寬頻運營商之間的摩擦。

　　家住萬江的林先生就深有體會。林先生所在有陽光海岸小區，現在有3個以上的寬頻運營商可供選擇，今年初取消了原運營商的寬頻新接了另一家便宜的寬頻後，出現了一系列令人啼笑皆非的事：一家接了另一家的網線介面，被原來運營商發現後又重新接線。有物業公司人員就向記者透露，這種情況現在頗為常見。當然，為了爭搶客戶，寬頻運營商之間的口水戰及排擠時有發生。

　　有消息顯示，年底前《接入網業務試點方案》有望出臺，工信部有望在今年底實現正式接受企業的業務申請，民資進入固網寬頻市場進一步升溫。莞電信業人士認為，隨著電信業向民企開放持續提速，屆時寬頻行業的競爭會進一步加劇，企業寬頻服務有望進一步提升，資費水準也將合理下降。幾位運營商人士也認為，隨著光網城市的逐步推進，“被選擇”低速率寬頻等情況將逐漸減少。