文明創建，抓平安保穩定，目前正成為武漢市委、市政府承擔“第一責任”的積極探索。在當地決策者們的心目中，民生幸福與經濟發展同等重要。

　　地鐵延伸、大橋飛架、高樓林立、産業振興——8494平方公里的土地上，復興大武漢的腳步迅捷而堅定。幾年來，地區生産總值連跳千億大關，居副省級城市第四位，經濟總量重返全國城市10強。千萬市民感受著這種蓬勃的變化：“武漢，每天都不一樣”。

　　城市迅猛發展，平安是基石。去年，武漢在蟬聯3屆“全國社會管理綜合治理優秀市”後，問鼎全國綜合治理最高獎項“長安杯”，跨入全國最平安城市行列。多年勵精圖治，一條武漢特點的“平安之路”日趨明晰。

　　讓平安守住改革發展路

　　依法治市，首要是平安；平安不平安，首先看治安。

　　武漢市委書記阮成發強調，“統籌謀劃、主動作為”，讓平安“磁場”呵護改革發展“氣場”。

　　當公共安全已然成為民生焦點之際，一張平安大網正在武漢三鎮織就。與恢恢天網相配套的是，以警力下沉為核心的警務機制改革。武漢市實行特警駐區、交警巡警下區，精簡市局直屬編制50%，基層一線民警佔比由51.3%增至73.8%，最大限度地推動警力上街面、下醫院、進商圈、到學校，構建問題導向、民意引領的主動警務機制。

　　找準了問題最集中的地方，“三圈”概念在武漢應運而生。今年年初，武漢市率先提出平安“三圈”建設——從整治“三圈”周邊秩序著手，推進整個城市的平安建設。

　　據了解，武漢的“三圈”即“商圈”、“醫圈”、“校圈”，現已涵蓋了全市58家大型商場、73家二級以上醫院、85所高校、1003所中小學、785所幼兒園，以及“三圈”周邊道路和地區。

　　“武廣商圈”聚集了武漢廣場、世貿廣場、武漢國際廣場等大體量購物中心，銷售額一直名列全國同類商場前茅，也是武漢最出名的“商圈”。王君2007年起就在“武漢國廣”保衛部門工作。他介紹説，以往常見的扒竊、偷包等現象，如今幾乎絕跡。“現在警力常駐商圈，報警可以直接打民警手機，民警分把鐘就能趕到現場。”

　　在“醫圈”，完善醫院內外交通設施，停車泊位應劃盡劃，規範標誌標線，形成微迴圈，安裝車門禁，實行車聯網，緩解交通擁堵。

　　在“校圈”，武漢對校園教學樓、宿舍、食堂、圖書館等師生聚集場所進行大排查，確保校內監控設施無死角，並對涉校警情優先處理，嚴格查處校園周邊涉嫌“賭、毒、黃”場所。

　　強勢推進“三圈”治理半年多來，“三圈”周邊秩序得到極大改善。武漢警方日前通報，截至10月中旬，全市“三圈”區域刑事、治安、交通、火災警情分別同比下降21%、32%、11%、40%。“三圈”串起了城市生活的點點滴滴，老百姓的安全感、幸福感、滿意度隨著點點滴滴的變化，無形中得到提升。

　　一個名字就是一座豐碑

　　連日來，武漢正被一個普通的名字感動著。10月25日晚，長江漢口段，64歲的陳忠貴兩度入水救人，在眾人幫助下，3名落水青年陸續被救起，而他卻被無情的江水吞噬，再也沒上岸。

　　一個名字就是一座豐碑。

　　吳天祥、楊小玲等8名全國道德模範，還有袁凡、曾照慧、楊海濤、方俊明……20年來，武漢市見義勇為群英譜忠實地記錄下英雄們的事跡：見義勇為英雄11名、英雄群體5個26人、見義勇為先進群體111個502人、見義勇為先進分子643名。這1182位“城市英雄”，成了這座城市永不磨滅的印記。

　　1985年，28歲的方俊明為救落水兒童躍入河中，撞上水下的石頭，頸椎骨折，高位截癱。28年來，他沒有怨言，更沒為當年的義舉後悔。

　　2003年9月，19歲的武漢青年楊海濤隨公司到江西南昌市昌北港口工地擔任保安。當年9月21日12時許，工地施工現場突然發生井下作業人員中毒事件，楊海濤不顧個人安危下井救人，光榮犧牲。2010年，湖北省人民政府追認楊海濤為烈士。

　　今年7月，武漢市決定為見義勇為的眾英雄塑像。消息傳出，被譽為武漢市“能寫能畫又能做雕塑”的藝壇多面手陳漢生，申請為英雄雕像做設計。他説，每次在媒體上看到武漢的見義勇為英雄都很激動，總有一種把他們的壯舉凝結為藝術作品的衝動。

　　英雄壯舉激勵後人。每年清明，在九峰山見義勇為英雄紀念碑前，總有來自各界的市民前來祭掃。多次參與祭掃活動的武漢大學大三學生小陳説，見義勇為精神對整個社會是一種激勵，時刻讓見義勇為者內心産生自豪感，更激勵我們這些後來人。

　　20年來，武漢市見義勇為長效獎勵機製成效凸顯，共救治因見義勇為受傷人員106人，支付醫療費用160余萬元;為見義勇為子女助學160名，發放助學金68萬餘元。

　　磨礪鋪就平安路

　　探索城市平安建設新思路，對一個千萬級人口的城市來説，更離不開現代科學技術支撐。“大數據”、資訊化、數字化……近些年來，這些時髦的概念在武漢落地為“六網一格”，成為城市管理者的眼睛和耳朵。

　　2006年，一張“天網”在武漢展開。斥資近億元在街頭安裝視頻監控系統，被列入武漢市政府當年的“十件實事”。目前，武漢已建成25萬個街頭監控，實現了主城區全覆蓋。

　　俗稱“地網”的街面巡邏防控網，也在不斷鋪展。以街頭的54個警務綜合服務站為依託，推行城區站巡、特警駐巡、社區聯巡，構建15分鐘環線巡邏圈和5分鐘接處警網路，實現了全時空覆蓋、全方位防控。此外，隨著城鄉社區村莊防控網、單位和行業場所防控網、“虛擬社會”防控網、區域警務協作網日臻完善，“六網”安防格局也已基本形成。

　　與“六網”相得益彰的是網格化管理。2012年，武漢全面推進智慧社會管理總體框架，將全市劃分為1300平方公里的9500多個“人房網”網格，疊加以城市管理為主的“城管網”、法人組織管理為主的“綜合網”，實行“三網融合”，將網格內人、事變成數字資訊儲存上網，以雲計算、物聯網、3S等技術手段為支撐，高起點、高標準建設武漢市社會管理與服務資訊系統。

　　武漢市政法委相關負責人介紹説，每個網格都實現了社會管理類圖、文、音、視資訊在三維地圖上精確定位，居民生活在這個社區網格中，更為安全、舒適。1萬名網格管理員每天更新社區動態資訊，全市安保巡邏隊和治安志願者隊伍達10萬餘人。

　　據統計，全市推行網格化管理以來，開展了家庭鄰里、消防安全、社會治安、民政救助、城市管理、勞動社保、計劃生育、房産物業等15大類161小類矛盾案（事）件的聯動處置，已累計辦理47萬餘件，辦結率達99%。

　　社會治理思路的轉變，促武漢展開了“平安之路”全方位探索。看得見的，是從治理“三圈”、網格化管理，到立體化防控、現代警務、治安更好；看不見的，是依法治市這雙“無形的手”。從公正司法、陽光執法到法律監督，潛移默化中，各種資源、職能的調度有機整合。