截至目前，北京、上海、廣州、天津四個城市汽車總量已超1200萬輛。汽車停靠在路邊政府劃定的車位上，車主每次動輒要付出十幾元甚至數十元的停車費。

　　道路停車位屬公共資源，但記者近日調查發現，車主繳納的停車費與政府財政所得之間存在巨大差額，至少有一半收上來的錢最終沒有進入政府的口袋。

　　廣州佔道停車費政府“提成”僅3%？

　　按照多數大城市現行的停車管理辦法，車主向停車管理者支付停車費的背後，是停車管理者要取得停車位經營權，並向政府繳納佔道費和經營權使用費。這些費用大多以行政事業性收費的名義，最終成為政府財政收入的一部分。不過，相關資訊近年來鮮有公開。

　　記者調查發現，北京和上海至少有一半停車費沒有進入政府口袋，廣州也很少，而天津地方財政的相關收入甚至是零。

　　在過去的3年裏，按照北京市2011年制定的辦法，經營佔道停車位的停車企業，要根據經營停車位數量按下列標準向政府交納佔道費：一類地區每車位每天交35元，二類地區每車位每天交15元，三類地區每車位每天交3.6元。照此計算，北京正規停車企業2013年應向政府繳納近3.9億元佔道費。

　　但實際上，這三類地區管理者向車主收費的基礎標準，卻分別為每小時10元、每小時6元和每小時2元。如果以每個車位每天在工作時間8小時內泊車、晚間收費忽略不計且每個小時都按首小時價格保守計算，正規停車企業一年向車主的總收費超過10億元。這意味著，即便加上停車企業納稅，停車費收入也僅有不到50%進入政府財政收入。

　　在廣州，進入政府財政的停車費更少。根據廣州市物價局公佈的資訊，2013年取得經營權的單位共向市財政繳納經營權有償使用費1346萬元，向所屬區財政部門繳納佔道費1489萬元，總計不到3000萬元。

　　但廣州市政協委員曹志偉告訴記者，廣州市交通部門向其答覆全市共有約3.5萬個佔道停車位，對此，他根據每車位每小時8元、每天有10個小時泊車保守測算，全市車主一年需付出停車費約10億元，這意味著僅有約3%的停車費最終收歸財政。

　　經營“私人化” 分配“暗箱化”

　　作為公共資源的道路停車位，為何沒能將大部分收入轉化為公共財政收入？記者發現，雖然不少城市聲稱停車管理進行市場化改革，但仍存在經營過度“私人化”、公共資源分配長期“暗箱化”的問題。

　　在天津，聯華公司49%股份“姓私”，實際股東中不僅有大量自然人，還出現了港資公司。在廣州，作為取得合法經營權的兩家咪表公司之一，德生咪表公司複雜股權關係的背後，實際股東多為自然人。

　　記者調查發現，北京110多家停車企業中有一部分是註冊資本過低、辦公地點簡陋、辦公人員極少的微型私人企業，但他們卻管理著黃金地段的大規模停車位。

　　記者發現，京滬穗津等大城市核心城區停車位的經營權被一些企業長期把持，一些城市聲稱對車位經營資格進行招投標或特許經營，但實施過程卻讓人“看不懂”。

　　2011年，廣州市政府對中心城區的佔道停車位進行招標，最終電子泊車公司、德生咪表兩家公司從五個競標者中勝出。然而，根據工商登記資訊顯示，電子泊車公司與三家未中標公司均有關聯關係。而招標方為了順利進行招投標，還特意更改了投標者的資質門檻。

　　收支情況成謎 收費依據成疑

　　記者在北京、上海、廣州、天津等地採訪時，沒有一個城市的財政部門公開回應關於鉅額停車費的詳細收支情況。

　　廣州市物價局公佈，2013年市、區財政停車位經營權收入2835萬元，用於市政道路交通基礎設施建設和市政道路養護維修，但支出細節不詳。

　　目前，國內法律中並沒有對“城市道路臨時停車位”作為財政收入項目進行收費的明確規定。記者統計發現，各地政府直接收取的停車費或向停車企業收取的經營權費用、佔道費，大多以行政事業性收費被列入政府非稅財政收入，但卻從未被單獨公示。

　　據新華社電