打造“水墨丹青岳陽”

　　就長江經濟帶的建設來説，岳陽市委副書記、市長盛榮華表示，岳陽正從四個方面發力。首先通過交通的互聯互通來融入。根據長江經濟帶的綜合交通、立體交通體系，正抓緊完善岳陽的交通規劃網路。特別是“十三五”的規範體系當中，把融入長江經濟帶的交通規劃做得更加完善。

　　其次通過産業協同來融合。盛榮華説，就産業協同來講，比如航運物流，這兩年正跟上海港務協調合作，來幫助我們提升港口的基礎設施建設和管理水準。還比如説旅遊業，長江沿線的各城市旅遊資源非常豐富，圍繞旅遊資源的共用，各城市之間可以來共同開發旅遊精品，來實現旅遊線路一體化。

　　第三是通過加快口岸平臺的建設來融入，岳陽今年有一系列的喜事：一個是綜合保稅區，一個是國家汽車整車進口口岸，一個是國家進口肉類指定口岸，還有進口糧食指定口岸。這幾個口岸過去在西部地區、中部地區都沒有。岳陽現在正加快這幾個口岸平臺的建設，爭取早日取得實效。

　　第四就是通過環境投資來融入。盛榮華説，岳陽要做好我們自己的文章，通過環境整治，淘汰落後産能來實現生態保護，岳陽提出一個口號：打造“可以深呼吸的水墨丹青岳陽”。

　　讓龍的骨架更完備

　　對於長江經濟帶的發展，荊州市委副書記、市長李建明給出了自己的比喻：“我覺得長江猶如一條巨龍，以上海為代表的城市是龍頭，以武漢為代表的城市是龍腰，以重慶為代表的城市是龍尾，現在龍頭、龍腰、龍尾要一起發力。同時交通是這條龍的骨架，産業是肌肉，生態是血液，文化和創新應該是中樞神經系統”。

　　如何才能實現全程聯運？對此李建明分析説，現在長江沿線已經有了客運鐵路線，但還缺貨運鐵路線，將來是否可以補上？李建明還提出，在操作層面上，長江沿岸各城市可以梳理一些近期可開展的具體合作事項，推動長江經濟帶共建更深入地開展。比如，做好港航資訊化，實現資訊資源共用等。

　　同時荊州把生態作為重要的城市名片和基礎，正在進行空氣治理和水環境治理。從去年開始，推進了“三禁兩治”，就是禁止焚燒秸稈，禁止燃煤鍋爐和禁止燃放鞭炮，同時加強城市的揚塵治理和尾氣治理。現在正在進行江河湖的聯通工程，水環境品質也全面提升。

　　構建長江重要出海通道

　　南通瀕臨長江，緊鄰上海。國家推動長江經濟帶的發展，在韓立明看來，對南通是利好消息，“將充分放大南通的港口資源優勢，江海河聯運優勢，切實服務長江經濟帶一體化。”其中一個重要的依託就是南通濱海園區，欲將其打造成通州灣聯動示範區。同時，加快構建臨港、臨海特色産業體系，現代化濱海新城。

　　在交通方面，韓立明希望能構建水運綜合交通樞紐，成為長江流域的重要出海通道。而上個月，一則“上海第三機場或將設在南通”的消息，引起各方高度關注。韓立明説，南通作為上海第三機場的基礎還是比較好的，“其實，在之前的會議中，也曾經給南通機場定位為上海輔助機場。所以，我們也希望能儘快融入上海。”

　　值得注意的是，船舶産業是南通六大主導産業之一。目前，已匯聚了一批旗艦型、龍頭型企業，産業集聚效應明顯。對於推進沿江各港口的深入合作，韓立明表示，將發揮南通的鐵軍優勢，推進船舶産業由産業低端向高端發展，並且鼓勵企業到中西地區設廠。

　　打造長江城市的“智庫”

　　“長江經濟帶發展，需要政府層面的對話，以便開展通力合作。同時，各産業、行業也需要加強交流。”在分組討論上，宜賓市副市長景世剛建議，長江城市應擴大協作會的外延，進一步拉近彼此的距離，甚至可以共同打造長江城市的“智庫”。

　　宜賓臨水而興，被譽為“萬里長江第一城”，除了是長江上游開發最早、歷史最悠久的城市之一，宜賓還是南絲綢之路的起點。在新的歷史機遇面前，景世剛認為，宜賓將繼續走抱團發展的路子。由宜賓、瀘州、樂山等城市組成的“川南城市群”， 是僅次於成都都市圈的四川省第二大城市群。景世剛説，川南城市群快速發展，正是得益於城市抱團、合作。

　　在産業承接和佈局上，景世剛認為，長江城市應當有“頂層設計”，對資源進行系統整合。這樣做的好處，既能讓城市之間規避産業的惡性競爭，又能發揮自身特色和優勢。而頂層設計的制定，則需要群策群力，政府擔當這引領的重要角色，而專家學者、企業、民眾都應當參與進來。所以説，從目前來看，推動長江經濟帶的快速發展，不僅需要用於統籌、對話的常設結構，還需要有強大的“智庫”作為支撐。

　　利用科教優勢資源共用

　　作為長江下游的重要港口城市，寧波對於此次長江沿岸中心城市經濟協調會感觸頗深。在第三小組討論中，寧波市政府副秘書長何國強率先發言。

　　眾所週知，在長江沿岸，寧波港具有深水良港的優勢。何國強就表示，會利用寧波港，與合肥、蕪湖進一步合作，實現長江沿岸港口一體化。“長江流域擁有重要的高校資源，我非常贊同合肥市副市長韓冰提出的建議，利用科教優勢，實現高校、科技資源共用。”何國強告訴記者。

　　在具體推進方面，何國強建議，可以推進城市自主創新平臺的合作，發揮自主創新示範區的引領作用，同時，進行科技成果轉化，積極探索建立區域內産學研合作示範經濟産業化。對於區域內的合作經濟，寧波也深刻認識到了旅遊産業的重要性。何國強表示，可以共同整合長江經濟帶內的旅遊資源，按照東中西，形成各具特色的旅遊線路。

　　建長江經濟帶重要節點

　　在揚州眾多的城市定位中，王逍宵説，其中一個就是要打造成長江經濟帶重要的節點城市。這個定位的確定，主要來自兩個方面。

　　一方面，是基於寧鎮揚地區問題的考慮。隨著戰略地位的突出，確定了長三角向西、向北輻射的作用，也是長三角地區一體化的一個重要載體。而且，隨著長江深水航道建設推進，寧鎮揚港口群因此也會成為港口城，成為一個樞紐。

　　另一方面，是揚州溝通蘇北的地理位置，“我們將依託産業基礎，積極承接長江沿岸城市的産業轉移，打造長三角重要的先進製造業和生態服務業基地。”

　　致力於打造“節點城市”的同時，揚州還將打造長江經濟帶綠色迴圈和低碳發展的實驗區，生態文明建設放在突出地位，突出綠色發展。

　　在推動沿江地區産業合作共贏方面，同為國家森林城市，同樣重視汽車整車零部件和新能源發展的揚州與合肥有很多“共通點”。王逍宵在討論會上表示，希望能拓寬與合肥合作的空間，共建現代服務業基地。

　　篩選共贏項目共同推動

　　“上一屆協調會成果頗豐，蕪湖作為成員市之一，受益良多。”蕪湖市委常委、副市長馮克金説。作為長江流域重要港口、省內經濟總量排名第二的蕪湖市，本屆協調會讓他同樣期待，特別是22日的市長論壇讓他“眼前一亮”。

　　儘管發言很簡短，但是，馮克金的觀點清晰明瞭。受啟發于市長論壇中的部分觀點，他認為，在長江經濟帶的建設過程中，應該篩選幾個大家共同關心，又能實現同贏的具體事情來推進。比方説，産業協調的問題、旅遊專列的問題、政府採購電動車的問題、口岸大通關的問題等等。

　　“這些問題各地市都很感興趣，蕪湖也可以利用自身的汽車零部件、電子電器等創新優勢，承擔實施，更願意成立專門的組織機構，並抽調專人來負責跟進。”

　　水資源保護要聯防聯動

　　在昨日的分組會議中，鎮江市副市長曹麗虹提出，長江經濟帶眾多城市要通力合作，在沿江水資源的保護上要聯防聯動。

　　“長江經濟帶的城市老百姓，吃的水都是長江水，可能大家還記憶猶新的是，以前因為長江水某一個點，或者某一個段受到些污染，事發地下游城市的吃水也都會有安全隱患，所以我覺得長江流域水資源保護要聯防聯控。”

　　曹麗虹認為，長江除主航道以外，它跟中游湖泊以及下游的水系交融發達，因此某一個細枝末節的問題都會對長江流域造成很大的影響。

　　因此，我覺得既然國家把長江經濟帶的發展，作為一個戰略思維來研究，就應該是從一個系統角度考慮，涉及到所有沿線城市的水域安全，都應聯防聯動。

　　本報記者 羅敏 魏永 李京鵬 黎靜/文 鄭成功/攝