中國經濟網北京11月24日訊（記者鄧浩）據《大河報》報道，11月21日，河南鄭州市民陳女士反映，生育二胎家庭要如數退還獨生子女費，而國家衛計委曾經出臺文件通知“無須退還”。對此，河南省衛計委新聞辦表示，國家衛計委的通知僅是指導性意見，“每個省份情況不同”。該消息隨即引發熱議，中國經濟網記者在網上留言中看到，網友近乎一邊倒地表示反對，有網友稱其為雙重標準，並提出疑問：“二胎超生罰款怎麼不還給那些現在符合政策的被罰家庭？”

　　當國家《意見》遇到地方《條例》

　　今年年初，國家衛計委曾出臺《國家衛生計生委關於貫徹落實〈中共中央國務院關於調整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條明確提到，單獨夫婦申請再生育的，應當登出其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。

　　而河南省人大今年5月份最新修訂通過的《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《河南計生條例》）第二十條卻規定，符合條件的夫婦，申請生育二胎的，已領取的獨生子女獎勵費要予以退還。

　　網友“晚風寄語”評論道：“這就是所謂的上有政策，下有對策！”

　　《河南計生條例》被質疑“雙重標準”

　　中國經濟網記者了解到，《河南計生條例》第三十七條規定，凡領取《獨生子女父母光榮證》的，從發證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。此外還有其他若干獎勵規定。

　　網友“歐也妮2010”吐槽稱：“鷺絲腿上刮肉！”

　　網友“大雨落幽燕”提出問題：“現在雙獨乃至單獨二胎都已經合法了，那些當初因二胎超生被罰款、現在卻符合政策的家庭，河南有關方面是不是得把這些年來的罰款還給人家？不然豈不成雙重標準了嗎？”

　　根據最新的《河南省人口與計劃生育條例》第十七條有關規定，夫妻一方為獨生子女的，可以生育第二個子女。

　　網友：不僅僅是對文件理解的偏差

　　中國經濟網記者查閱以往有關文件後發現，河南省關於生二胎需退獨生子女費的政策並非是今年才新增補的，在2002年出臺的《河南計生條例》中就已經作出了同樣的規定。

　　針對國家衛計委通知，河南省衛計委新聞辦21日下午稱，國家衛計委的通知，是面向全國、全局的指導性意見，而“每個省份情況不同”。但是卻並未説明，河南省與全國其他省份的有關情況具體有哪些“不同”。

　　網友“林電鋒”對此提出批評：“儘管國家衛計委最新的指導性意見説不需要退，但河南有關方面仍然按照慣例自行其是，真像生意人，失之於精明吧。”

　　網友“維揚臥龍”強調説，依法治國建立法治社會，首先政府就要有法治觀念。國家的政策到了地方應該不折不扣的執行，而不是眼裏只看到錢。作為地方政府，應該有點戰略眼光，多為民辦點實事，才能得到民眾的擁戴。

　　網友“楊振宇”表示，家庭沒生二胎時就只有一胎，享受獨生子女費是國家政策之規定；然後按照國家規定，經過批准生了二胎也是合法、合規的。既然不是獨生子女了，那不享受獨生子女費也是合情、合理、合法的。但是，又何來退還一説呢？他認為：“這恐怕不僅僅是對文件理解上出現了偏差，而是執政為民的思想出現了問題。”

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