普京和金正恩會談些什麼
- 發佈時間:2014-11-24 02:30:53 來源:新京報 責任編輯:羅伯特
外參
“普金會”是俄羅斯“向東看”政策的必然結果。選擇朝鮮這個東北亞地緣政治斷裂區,是相當巧妙又有性價比的戰術選擇。
據外媒報道,俄羅斯外長拉伕羅夫11月20日在與金正恩的特別代表崔龍海舉行會晤後表示,俄總統普京準備和朝鮮領導人金正恩舉行首腦會談。
假如“普金會”成行,這將是朝鮮最高領導人上任後首次外訪的處女秀。再過一個月,金正恩就迎來其父金正日逝世三年的“除服期”,三年戴孝不出門的傳統約束結束,金正恩有可能迎來“密集外訪的高潮期”,但他到哪個國家先訪問,將會被視為觀察朝鮮外交戰略的優先方向。
按外交經驗,首腦外訪前數月內,出訪國會派出多位高官打前站。這一“規律”相當吻合“普金會”的預期:今年10月初朝鮮外務相李洙墉訪俄,11月初朝鮮人民武力部長玄永哲訪俄,並會了普京。現在朝鮮“第二號”人物、金正恩特使崔龍海到來,他訪俄的線路有可能就是金正恩未來訪俄的線路。目前來看,朝俄外交人員交往的“熱度”,遠大於朝鮮與其他邦交國家。現實中,出人意料的“突訪”也會存在,但大致的規律一般是先有高級外交人員打前站,才跟著有預期的首腦會。崔龍海是與東道國相關官員談論金正恩出訪安排的最佳人員。
另一方面,俄也在為實現“普金會”營造有利的輿論氛圍。俄以朝鮮同意無條件恢復“六方會談”的話題,展示國際政治合作精神。一直以來,有關國家力勸朝鮮重返“六方會談”的談判桌,卻無功而返。另一方面,在朝鮮以“人權問題”而遭到聯合國有關委員會的圍攻而發出核子試驗的威脅之下,俄以“核政治”與“控制半島超規模軍演”兩個話題為切入口,尋找並擴大在半島事務中的影響力,奠定了“普金會”是“為半島穩定”事業服務的道義基礎。
事實上,“普金會”是俄羅斯“向東看”政策的必然結果。“向東看”不是“向東方投降”政策,而是俄羅斯與東方大國交往中會努力尋找第三方來平衡關係。選擇朝鮮這個東北亞地緣政治斷裂區,是相當巧妙又有性價比的戰術選擇。
俄羅斯的“向東看”政策,有益於俄“雙頭鷹”時代的東西兼顧政策,它起始於烏克蘭危機,成就於以美國為首的西方對俄多輪次的制裁攻勢。當然,從實際的、非戰略的利益上看,俄朝關係的提升,有助於俄的資金與技術進入朝鮮,有助於俄方取得開發朝鮮礦産資源的合同,也有助於朝鮮進入俄遠東的農業開發項目中。從務實的角度上看,“普金會”最大的利益範圍也不會超過這些限度。
□和靜鈞(察哈爾學會研究員)
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