中新社北京11月21日電 (記者 魏晞)時隔兩年有餘，中國央行11月21日宣佈了2012年7月以來的首度降息。央行此番大動作，至少可一舉三得：其一，緩解再現端倪的“錢緊”局面；其二，引導市場利率和社會融資成本，解決企業融資難、融資成本高問題；其三，推進中國的利率市場化進程。

　　年末將至，中國銀行間系統“錢緊”再現端倪。就在11月19日，中國的銀行間市場又傳出“錢緊”聲音，稱有金融機構出現資金缺口，而某銀行大額對付當天也出現延遲關閉。

　　為此，央行官方21日在宣佈降息前剛剛表示，受多只新股即將密集發行等因素影響，近日市場短期資金供求和貨幣市場利率有所波動，因此儘管銀行體系流動性總體充足，但“需要時央行將通過多種貨幣政策工具及時提供流動性”。

　　市場並未預料到央行隨後會迅速推出降息“大動作”，但此番舉動並非無跡可尋。

　　一邊是年底週期性的資金緊張期將至，另一邊，中國國務院常務會議剛剛強調“進一步採取有力措施、緩解企業融資成本高問題”的政策決心。因此，中國央行一腳踩定“穩健貨幣政策”不變，一腳又要邁步為經濟結構調整與轉型升級營造“中性適度”貨幣金融環境。

　　中國央行有關負責人21日就此表示，此次利率調整的重點就是要發揮基準利率的引導作用，有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行，促進實際利率逐步回歸合理水準，緩解企業融資成本高這一突出問題，為經濟持續健康發展提供中性適度的貨幣金融環境。

　　此外，推進利率市場化改革，也是央行此番降息的目的所在。中國央行相關負責人21日明確説：中國已基本具備將利率市場化改革進一步向前推進的基礎條件。

　　將兩年多來的首次降息與利率市場化“進一步向前推進”相結合，央行具體的改革舉措主要體現在三個方面。

　　一是採取非對稱方式下調貸款和存款基準利率，以此更有針對性地引導市場利率及社會融資成本下行。

　　二是存款利率浮動區間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍。這是自2012年6月存款利率上限擴大到基準利率的1.1倍後，中國存款利率市場化改革的又一重要舉措。存款利率浮動區間擴大後，若商業銀行用足上浮區間，則上浮後的存款利率與調整前水準相當。同時，金融機構的自主定價空間也進一步拓寬，可以更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　三是中國央行此番對存貸款基準利率的期限檔次進行了簡化和合併，不再公佈五年期定期存款基準利率，並將貸款基準利率簡併為三個檔次。這將進一步拓寬金融機構的自主定價空間，提高市場化定價能力，為進一步推進利率市場化改革創造有利條件。

　　談及推進利率市場化的下一步驟，中國央行21日也透出口風：將適時通過推進面向企業和個人發行大額存單等方式，繼續有序推進存款利率市場化，同時進一步完善市場化的利率體系和利率傳導機制，不斷增強央行利率調控能力和宏觀調控有效性。(完)