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價格杠桿促“超低排放”

  • 發佈時間:2014-11-21 07:33:50  來源:新華日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊空氣污染已成為影響百姓生活的“心肺之患”,而燃煤火電廠是污染排放大戶。如何在滿足經濟社會用電需求的同時減少其對環境品質的影響?實施高於國家標準的“超低排放”,是我省力推的減排舉措。昨天,省環保廳召開新聞發佈會,詳釋江蘇率先出臺價格政策力促電廠實施“超低排放”改造的政策與效果。

  我省是大氣主要污染物排放大省,截至2013年底,二氧化硫、氮氧化物排放分別佔全國排放量的4.6%和6%。我省也是火電裝機容量大省,截至2013年底,達6738萬千瓦,居全國第一。正因為此,火電廠減排意義重大。

  根據國家要求,我省必須在2020年前淘汰落後火電機組1000萬千瓦以上,其餘現役機組全部完成“超低排放”改造。而根據江蘇的實際,我省提出更高的要求,“比起國家的計劃,升級改造時間要提前兩年完成!”省環保廳總量處處長楊新芝説。

  根據國家最新安排,江蘇2014-2020年主要發電企業現役機組超低排放改造任務5881萬千瓦。我省對任務進行分解,今明兩年要完成2195萬千瓦機組的超低排放改造任務,其餘要在2018年底前完成。

  要實施“超低排放”,企業需要投入大量資金開工新的環保設施。如何才能撬動更多企業主動加大環保投入?在政府“嚴管”的同時,合理利用市場價格杠桿,成為江蘇的主動選擇。

  今年10月,在國家出臺價格政策前,為鼓勵火電企業超低排放改造,省物價局出臺價格新政,規定對達到“超低排放”的機組實行電價加價政策,暫定為每千瓦時加價1分(煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為0.4、0.4、0.2分)。

  “這樣的政策,對企業減排積極性産生極大促動。”楊新芝説,目前已有一大批企業主動申報“超低排放”改造計劃,形成“你追我趕”的態勢,其中在新政實施前便已主動實施“超低排放”改造的蘇龍熱電,將成為第一個可以享受“環保價格”的企業。

  事實上,通過“環保電價”推動減排,是“十一五”以來我省行之有效的好做法。2007年,我省按要求實施脫硫電價,對達到考核標準的燃煤機組,上網電價每千瓦時加價1.5分錢;2012年我省開始實施脫硝電價,對達到考核標準的燃煤機組,上網電價在現行基礎上每千瓦時加價1分錢;2013年,我省實施除塵電價,對達到考核標準的燃煤機組,上網電價在現行基礎上每千瓦時加價0.2分錢。

  不過,公眾更關心的是,這些企業是否能真正運作這些環保設施?會不會出現“拿了錢不運作”的狀況?對此,省環保廳相關負責人表示,對已經完成超低排放改造的企業均有實時線上監控,同時也會加強督查。“我們是按季度考核,考核達標,企業才可以拿到這筆錢。對於超過低排放限值而低於一般限值的,將沒收相應的超低排放環保電價;對於超一般限值的,要沒收環保電價補貼並處電價補貼1-5倍罰款。明年1月1日起,還將按照新的環保法,按日累計處罰火電企業的超標行為。”

  (杭春燕)

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