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北京移交六單位領導幹部問題線索 公車問題普遍

  • 發佈時間:2014-11-21 07:04:00  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本市今年第二輪巡視昨天向六家被巡視單位反饋意見。巡視組指出,市科研院主要負責人權力過大,基本沒有約束,存在“小富即安”的思想。此外,六家被巡視單位均有相關領導幹部的問題線索,已按照規定移交市紀委和市委組織部處理。

  □背景

  北京今年三輪巡視

  【第一輪】今年初,本市啟動第一輪

  巡視工作,六個巡視組分別進駐市人力社保局、市財政局、市南水北調辦、市民防局、市國土資源局、市政府研究室。兩個月的巡視結束後,巡視組向各單位提供了反饋意見,指出部分單位存在領導幹部搞特殊化、辦公超標等問題,六家單位隨後公佈了對巡視組反饋意見的整改情況。

  【第二輪】今年6月,市委六個巡視組分別進駐市科學技術研究院、市品質技術監督局、北京能源投資(集團)有限公司、北京聯合大學、北京市科學技術委員會、北京物資學院。

  【第三輪】10月底,第二輪巡視反饋意見尚未公佈,市委六個巡視組即進駐石景山區、朝陽區、延慶縣、順義區、平谷區、大興區(北京經濟技術開發區)開展巡視工作。

  7月30日,市委常委會決定定期研究巡視工作,並成立市委“五人小組”聽取巡視情況彙報的工作機制。“五人小組”成員包括市委書記郭金龍、市委副書記王安順和呂錫文,以及市紀委書記葉青純和市委組織部部長姜志剛。

  此次對外公佈的第二輪巡視反饋意見日前已向“五人小組”彙報,郭金龍當時強調,要盯緊領導班子成員,“特別是主要負責人,尤其是對群眾反映強烈、十八大以後不收斂不收手、現在重要崗位可能還要進一步提拔使用的領導幹部”。

  □總體情況

  公車及辦公用房仍是普遍性問題

  通過對市委巡視組反饋意見的梳理,記者發現,在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,六家被巡視單位均被指出存在一定的問題。其中,物資學院、市科研院紀委近年來未處理過一起相關違紀違規案件;京能集團對於下屬企業“一把手”的監督偏弱。

  對於備受詬病的超配公車、辦公用房等普遍性問題,此次巡視中發現仍舊存在,比如京能集團的公車配備數量多、標準高,該整改的超標辦公住房也未經整改。市科研院仍舊存在公車私用的問題,市質監局公車私用的問題也尚未得到有效治理。聯合大學也存在上述問題。

  此外,此次巡視還指出了一些單位主要領導的問題,其中點名市科研院主要負責人權力過大,基本沒有約束,該院領導還存在“小富即安”的思想,指出其需要改進。

  值得注意的是,與以往的巡視明確點明各單位存在的問題有所不同,此次巡視在點明問題的同時,還明確了各單位黨委和紀委各自的責任,比如對市質監局的反饋中,巡視組明確紀檢監察部門履行監督職責不夠充分,幹部群眾對部分領導幹部收受賄賂、插手工程建設或物資及服務事項採購、參與外部企業經營、生活作風腐化等方面有反映,紀檢組查處不力。

  在這一輪巡視反饋意見中,巡視組多次建議各單位要重視信訪舉報案件線索的核實。此輪巡視中,巡視組在6家單位均收到了反映一些領導幹部的問題線索,這些線索都已被移交至市紀委和市委組織部處理。

  各家問題

  市科學技術委員會

  科研經費不透明不規矩

  市委巡視組指出,市科委科技項目經費分配標準、過程和結果等環節存在不公開、不透明、不規矩的問題,項目分配相對集中在少數單位和科委直屬事業單位,有些科技事務性工作專項經費使用混亂,科技項目經費審計存在缺陷。

  巡視組同時指出,市科委深入基層調查研究、有針對性指導工作不夠,有的領導幹部定任務下指標不切實際、不求實效。

  在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,市科委領導班子民主氛圍不夠,逐級研究決策的機制還不健全,幹部選拔任用和管理還不夠規範。

  巡視組提出建議,黨組要重視核查信訪舉報和查辦案件工作。同時,通過改進和完善項目立項評審制度、科技項目經費使用和管理辦法、科技經費審計機制、信用評價體系和激勵機制等一系列措施,進一步加強對科技項目經費的監督管理。還要加大對事業單位改革發展和人員管理的整體研究,規範事業單位決策機制、用人制度。

  北京物資學院

  整改流於形式進展緩慢

  巡視組指出,物資學院黨委支援紀委查辦案件的力度不夠,多年來未查處過一起違規違紀問題。同時,對違規違紀問題查處不力,對符合初核條件的信訪件,未進行認真調查核實。

  巡視組還指出,物資學院科研經費管理存在漏洞,對橫向科研經費缺乏有效監督管理,橫向科研經費支出比較隨意,管理漏洞較多;對重點部門和重點領域監督不到位,物資採購、財務管理權力過於集中,缺乏有效監督和制約。

  在落實中央八項規定精神和加強作風建設方面,物資學院在群眾路線教育實踐活動中有些問題的整改措施流於形式,進展比較緩慢。巡視組還指出,物資學院在群眾路線教育實踐活動後,領導班子和個人查擺的有些問題沒有實質性改變,存在邊整邊犯的問題。

  巡視組建議物資學院,要持之以恒抓好作風建設,措施要得當,推進要紮實,整改要有實效,力戒新的形式主義,克服“失之於軟、失之於寬”,直面矛盾與問題,以改進作風建設的實際成效取信於民。

  北京能源投資(集團)有限公司

  公務用車數量多標準高

  巡視組指出,京能集團紀委執紀不嚴,腐敗案件易發多發,對下屬企業“一把手”及工程建設領域的監督薄弱,特別是對偏遠地區企業“一把手”的監督還很薄弱,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。

  對於三令五申的公車、辦公用房等方面的問題,巡視組指出,京能集團公務用車配置數量較多、標準高,集團總部部室和下屬單位辦公用房超標,尚未進行整改。

  在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,京能集團有的重大事項未經過董事會決策程式,班子成員間在思想和工作方面溝通不夠,幹部選拔任用還存在不規範不嚴謹的情況。

  巡視組提出建議,紀委要對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正,對涉嫌違紀違法問題要加大辦案力度,切實發揮查辦案件的警示教育和治本功能。要加強對“一把手”和招投標、洽商變更工作的監督。

  市科學技術研究院

  班子成員在下屬企業領工資

  巡視組直言,市科研院主要負責人權力過大、約束基本沒有,存在嚴重廉政風險,科研經費的監管有很大漏洞。同時,明確指出該院紀委履行監督執紀方面問責不力,對信訪件未深入調查核實。近三年院紀委未對一名領導幹部做過黨紀、政紀處理,未對一名領導幹部問過責,沒有形成警示和震懾。

  巡視組還指出,在落實中央八項規定精神和加強作風建設方面,該院、所領導有“小富即安”思想,進取心、創新意識不強。與此同時,還存在公車私用問題。在幹部選拔任用方面,有多名院班子成員兼任下屬企業主要負責人,有的還在企業領取工資獎金。

  巡視組建議,院黨委要加強院屬二級單位負責人、科研經費監管、重點崗位和重要部位的風險防控工作。院紀委、監察處要切實履行監督、執紀、問責的職責。各級領導要切實負起責任,認真履職,克服“小富即安”的思想,建設勤儉創業、作風過硬的科研隊伍。

  市品質技術監督局

  紀檢組對各類舉報查處不力

  市質監局對違規違紀問題處理不嚴格,對重大投資監管不力,對所主管的協會監管缺失。

  巡視組指出,市質監局紀檢監察部門履行監督職責不夠充分,幹部群眾對部分領導幹部收受賄賂、插手工程建設或物資及服務事項採購、參與外部企業經營、生活作風腐化等方面有反映,紀檢組查處不力。

  在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,局黨組未制定“三重一大”事項決策具體辦法和相關具體規定,班子成員存在不敢堅持正確意見的現象。

  此外,該單位還在選人用人上有違規現象,幹部選拔任用監督工作不夠到位。

  巡視組還建議,市質監局紀檢組要充分履行監督責任,應強化辦案工作,對信訪舉報的調查要做到深入細緻,把情況弄清搞準,防止簡單了解、草率結論的現象發生,真正做到件件有著落、有結果。巡視組建議“一把手”要注意廣泛聽取意見,班子成員要敢於負責、勇於擔當、堅持原則,切實發揮應有作用。同時,還要抓緊解決資産閒置浪費問題。

  北京聯合大學

  個別幹部涉嫌“帶病提拔”

  巡視組指出,聯大幹部教育不夠,管理不嚴,違規違紀問題多發,案件查處工作求穩怕亂,存在失之於寬、失之於軟的問題。審計監督不完善,對科研經費、基建修繕、校辦企業、物品採購及財務管理等重點領域監督不到位,廉政風險大。

  巡視組指出,個別幹部工作紀律渙散,工作晚來早走時有發生,還有的違規違紀,收受禮品、公款送禮、會議多、公車私用等問題依然存在,辦公用房整改尚未到位。在幹部選拔任用方面,存在照顧性安排幹部、個別幹部涉嫌“帶病提拔”、超編制配備處級幹部等問題。

  巡視組建議完善審計工作,要高度重視科研經費、基建修繕、校辦企業、物品採購及財務管理等重點領域的腐敗問題。還建議嚴格幹部選拔任用工作民主程式,杜絕少數人説了算問題;堅持人崗相宜,嚴把幹部入口關,防止“帶病提拔”、帶病轉崗。

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