讓農民長遠發展真正受益
- 發佈時間：2014-11-21 06:00:09 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
□ 本報記者 孫潛彤 通訊員 曹海琳
遼寧瀋陽市沈北新區是該省最早開展土地流轉的試點地區，成立了遼寧首家土地流轉服務中心。目前，沈北新區已經實現土地流轉36萬畝，佔全域耕地面積的63%。如此集中的土地流轉，卻在平穩有序中進行，沒有發生激烈衝突。
由村裏動員到村民到府申請，5年間進行了3次土地流轉的黃家街道王家村，今年才算整村完成了土地流轉。村委會主任吳國喜説，土地流轉要做到公開公正公平，首先必須尊重村民意願，特別是重視反對意見。
目前，像這樣整村完成流轉的村莊，沈北新區已有20多個，引進輝山、中糧等多家大型農業龍頭企業，為農業轉型升級開拓出廣闊空間。土地流轉帶來的不僅是項目，還有資金、技術、市場，以及農民自主創業的機會和送到府的就業崗位。
錫伯族鎮三台子村村民劉志剛笑稱自己是“樂活族”，家裏30畝地簽訂了15年的流轉協議，分4次拿到了36萬元土地流轉租金。劉志剛則選擇到輝山乳業集團的子公司上班，繼續開拖拉機種青貯玉米，每月工資2700元。像劉志剛這樣就近上班的轉型農民，僅在輝山開發區就有5萬人，佔沈北新區農業人口的25%。數字背後，是當地政府對農民就業的大力支援。
與企業對接的“訂單培訓”，是沈北新區推進就業的一大創新。該區整合社會辦學力量和高職院校職教資源，構建覆蓋全區的培訓平臺，以失地農民為重點，圍繞農業企業實際需求，現場開展職業技能培訓，獲得職業資格證者直接上崗。
不願就業可創業，沈北新區對流轉土地的農戶提供多項選擇。首先，承包農民土地的企業優先錄用失地農民，並將優先用工條款寫入土地流轉合同。沈北新區農業龍頭企業目前帶動農戶超過3萬戶，農民務工收入佔總收入的40%以上。對不想打工的村民，政府給予兜底支援。一是鼓勵農民自主創業，對初始創業的零就業家庭人員、低保戶等，除稅費減免外還給予每人4000元的一次性創業補貼；二是建立創業項目庫，為農民創業提供項目支援。去年為失地農民發放小額擔保貸款507萬元，當年新增創業812戶。
“在土地流轉中共同進步。”沈北新區區委書記龐洪波説，這些年，農民維護自身權益的意識和博弈能力不斷提升，發展現代農業的思想也漸漸形成共識，土地流轉的開展要立足於為農民謀長遠大計。他特別提到，徵用農民土地切記“四不能”，即不能暗箱操作、不能一租了之、不能不分産業、不能片面追求一次性出讓金。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
