用法治破除“特權思維”
- 發佈時間：2014-11-20 05:59:05 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
由於電力等行業處於相對壟斷地位，掌握著諸多關係國計民生領域的資源，因此其企業經營的“權利”有時會異化成影響社會經濟發展的“權力”。其實，為用戶供電不是權力而是義務；濫用職權不僅是疏忽瀆職，更是違法犯罪，將受到法律的懲處
日前，一則“電老虎發威”的新聞觸動了公眾的神經：河南某基層供電所所長酒後與當地KTV發生衝突，報復性拉閘限電導致全城近半區域長時間無電可用。事件一齣，國家電網鶴壁公司對相關人員做出處理，並公開向社會道歉。
該所長一句“讓你們知道知道電老虎的厲害”，雖是“借酒耍瘋”，但言行中流露的特權思維仍令人咂舌。表面看，這或許只是少數個人的偶然行為：部分基層職工自身素質不高、缺乏服務意識，再加上企業管理不健全、監督不夠到位，才導致出現了這種霸道行為。然而，此事也並非一個“偶然”能夠解釋，而是有著其現實土壤。
憑一人之力便令半座城停電的電管所長不僅“想得到”，而且“做得到”，説到底是其手中握有一定的公權力。按理説，社會中只有政府部門才應掌握公權力，企業則以服務社會和消費者為手段，以實現經濟效益為目標。但由於電力等行業處於相對壟斷地位，掌握著諸多關係國計民生領域的資源，因此其企業經營的“權利”有時會異化成影響社會經濟發展的“權力”。這既反映出企業壟斷會給市場帶來的危害，也反映出我國國有企業改革仍然處於進行時。
當前，包括推進混合所有制改革在內的新一輪國企改革已拉開大幕。進一步完善國有企業現代企業制度，破除各種形式的行政壟斷是改革的重要任務。具體來説，一方面要更好發揮市場機制的作用，準確界定國企功能，健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，以此打破特權思維得以生存的經濟土壤。另一方面，要全面推進依法治國，嚴格依法辦事。事實上，我國法律對關乎國計民生的許多行業都有相關法律規定。《中華人民共和國電力法》就規定，電力管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。可見，為用戶供電不是權力而是義務；濫用職權不僅是疏忽瀆職，更是違法犯罪。只有更好落實這些法律要求，對各類違法行為予以嚴懲，才能剷除特權思維得以存在的社會土壤。
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