打造中國農谷“谷中之谷”
- 發佈時間:2014-11-20 03:31:46 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
“中國農谷”戰略是湖北省一元多層次戰略的重要組成部分。
近年來,沙洋縣高舉“中國農谷”旗幟,圍繞“農民富、農業強、農村美”目標,加快“創新轉型、縮差趕超”步伐,奮力爭創全國現代農業示範縣,成效逐步顯現。
圍繞農民富全力打造富裕之谷
沙洋是全國重要的糧、棉、油生産基地,優質水稻、“雙低”油菜等農産品在全省有地位、全國有影響,被譽為江漢平原的“魚米之鄉”。縣委、縣政府緊抓發展現代農業良好的資源稟賦條件,全力打造富裕之谷。
向規模要富。緊緊圍繞“人”、“地”、“業”三大核心要素做文章,做大産業規模。通過土地流轉帶動農産品集中連片種植,全縣共流轉土地面積36萬畝,佔總面積的37%。糧食産量實現“十連增”,八次榮膺“全國糧食生産先進縣”;油菜籽種植面積達到70萬畝,獲得全國油菜籽加工第一強縣榮譽。通過創建産業園區帶動增加農業種植效益,今年上半年實現農業總産值31.63億元,同比增長5.1%。壯大新型農業經營主體,全縣共有專業合作社700余家、各類大戶1萬餘戶、家庭農場100余個,農村居民每人平均純收入過萬元,增速保持在13%以上。
向綠色要富。通過探索發展迴圈農業、綠色農業等現代農業新模式,實現農民致富增收。建成垢冢、帥店、雷都等10個農業迴圈經濟示範園,打造出立體生態種養、秸稈綜合利用、農副産品加工轉化3條産業鏈,形成“農戶小迴圈、園區中迴圈、産業大迴圈”格局,助農增收5000多萬元。以綠色有機為品牌,大力實施“一袋米、一壺油”工程。推廣綠色種養新模式,全縣有機稻、有機蔬菜等綠色食品種植面積達40萬畝,創建食品安全示範店200余家、食品安全示範街15條,正全力爭創全省“食品安全先進縣”。
向生態要富。著力打造全國“油菜花旅遊”第一名縣和全國第一生態農業體驗區。每年舉辦油菜花旅遊推介活動,打響“中國最美油菜花海”靚麗名片。2014年,中國農谷·荊門(沙洋)第七屆油菜花旅遊節接待遊客150萬人次,旅遊綜合收入6億元。重點打造中國農谷生態農業體驗風情園,形成“四季觀花、四季有景、四季風情”生態旅遊特色,帶動景區農民戶均增收2萬元。創建星級農家樂177家,國內旅行社2家,旅遊名村1個,拓寬了農民收入來源。
向集約要富。分工分業,向現代農業特色化、專業化、精細化要效益。將全縣分為五大板塊進行重點打造,以縣城為龍頭,以後港、紀山為“兩翼”,打造農産品精深加工板塊;以“荊三角”為核心,打造優質糧油種植、畜禽養殖板塊;以207國道為主軸,打造花卉苗木板塊;以長湖流域為中心,打造特色水産養殖板塊;以漢江流域為重點,打造生態優質蔬菜板塊。工廠化集中育秧播種面積突破20萬畝,機械播種達70萬畝以上,全縣農業綜合機械化率達73%。用工業理唸經營和發展農業,突破性發展農産品加工業,規模以上企業突破100家,産值突破200億元,與農業總産值比值達到2.1:1,轉化升值步伐加快。
圍繞農業強全力打造發展之谷
按照“全省樣板、全國一流”的標準,以“農”為魂,盤活農業資源,做好現代農業這篇大文章,全力打造發展之谷。
借助外腦,謀劃現代農業發展之路。編制完成了《“荊三角”(沙洋)現代農業規劃》、《中國“雙低”油菜産業園發展規劃》等一批重點項目規劃,確定了2014年重點調度建設項目102個,其中億元以上項目71個。深化校企合作,成為中國工程院院士、華中農業大學教授傅廷棟等專家長期在長江中下游地區進行油菜高産技術攻關的試驗基地。2014年,試驗基地油功能表産突破200公斤,高於全國平均水準30%以上。
造船出海,延長産業鏈條做大做強。將農産品加工業“四個一批”工程省級專項調度資金和縣裏配套資金向龍頭企業傾斜,幫助企業做大做強。全縣共有農業産業化龍頭企業49個,産值過50億元的1家,過10億元的5家。加快建設佔地面積500畝的中國“雙低”油菜科技産業園,實施“雙低菜籽油”品牌戰略工程;建設佔地面積300畝的洪森食品科技工業園,提升糧油産品附加值;建設佔地面積25755畝的中國農谷·沙洋現代農業示範園,發展高投入、高産出、高效益的“三高農業”。引導扶持有出口資質的公司開展自營出口業務。今年1至7月,累計完成外貿出口4088萬美元。
引船入港,招大招強壯大産業集群。以中儲糧為龍頭,壯大優質糧食加工集群。引進中國500強企業中儲糧集團打造中儲糧龍池食品工業園,帶動全縣60多家糧食加工企業集群發展,年加工産值突破60億元。以洪森天利為龍頭,壯大雙低油菜籽加工集群。引進湖北奧星糧油集團洪森天利油脂生物科技有限公司,年加工油脂原料40萬噸,帶動全縣20多家油脂加工企業集群發展,産值達到20多億元。以正邦科技為龍頭,壯大畜禽養殖加工集群。引進中國500強企業正邦集團建設50萬頭的生豬養殖基地、100萬頭生豬屠宰場和36萬噸飼料加工廠,帶動全縣20多家畜禽加工企業發展,鞏固了“全國生豬調出大縣”的地位。
深化改革,營造親商富商的發展環境。按照“應放盡放”原則,以“四最四零”為目標,將進駐政務服務中心19家單位的204項行政權力減少至156項,將60項行政審批項目納入“零收費”範圍,實現了項目審批一站式辦理。縣“四大家”領導包聯84個重點項目,在項目建設、投産過程中全程跟蹤服務。組織開展市場環境整治專項活動,工商、公安等部門聯合執法,共查處市場違法經營行為26起,查破市場內強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害等欺行霸市的案件12起。全縣未發生一起企業受黑惡勢力干擾的事件,客商和消費者的滿意率不斷提高。
圍繞農村美全力打造幸福之谷
堅持“城鄉一體、産城融合、四化同步”的發展思路,進一步完善規劃編制體系,改善農村基礎設施和居住環境,提升農民生活品質,全力打造幸福之谷。
頂層設計,全域規劃一張圖。科學編制全縣“四化同步”全域發展規劃,到2030年,實現“3211”目標,形成縣城居住人口30萬、小城鎮人口20萬、農村新社區人口10萬、美麗鄉村人口10萬的格局。以官垱鎮被確定為全省“四化同步”試點示範鎮為契機,對現有的規劃進行修編,增強小城鎮對人口、産業的承載能力和公共服務能力,使其成為統籌城鄉發展的重要節點。編制完成城鄉建設用地增減掛鉤、遷村騰地和農村新社區規劃,加快推進農民集中居住、土地集約經營。
以點帶面,社區建設一盤棋。高標準建設了曾集、蔡廟兩個風情小鎮和正中水鎮、郭店、吳集、垢冢等20多個農村新社區。實施農村安全飲水工程,年均解決2萬農村人口飲水問題,累計突破10萬人;實施農村暢通工程,年均硬化通村公路200公里;實施農村電網升級改造工程,解決近20萬農民用電難題。以“萬名幹部進萬村潔萬家”活動為契機,建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村垃圾轉運體系,年均植樹10萬餘株,有效改善了農村環境。
和諧共建,社會治理一張網。整合資金3000多萬元,建成集應急指揮、治安防控和城鄉管理為一體的網格化管理系統,提高了安全防範水準。堅持突出打擊重點,做到什麼群眾反映強烈,就重點打擊什麼犯罪,在全省“一感兩度兩率”測評中,政法機關執法滿意度居全省首位,人民群眾安全滿意度居全市首位。連續8年被評為“全國平安建設先進縣”,正在努力爭創全國“長安杯”榮譽稱號;打造出綜治信訪維穩“123”例會制度、易肇事肇禍精神病人管控模式、“平安摩托”等多個平安建設省級品牌。
改革創新,公共服務一體化。推進城鄉教育、醫療、衛生、養老、救助等公共服務均衡配置,建立城鄉統一的戶籍登記制度,促進人口合理有序流動,引導農民市民化。深化農村産權制度改革,引入有實力、有需求、有輻射能力的項目參與新農村建設,破解“三農”問題,煥發勃勃生機。重點推行“五個一”工作機制,即每個鎮每年新建或改造1個居民小區、新建或改造1個農村新社區、新建或改造1條街道、新增1個億元企業、每村新增1個致富帶頭人。年初簽訂責任狀,年底重點考核“五個一”落實情況,推動各項決策部署落實。
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