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濟寧資源型城市轉型獲得支援

  • 發佈時間:2014-11-19 07:29:42  來源:大眾日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □記者 呂光社 張譽耀 通訊員 王 珺 唐岩 報道

  本報濟寧訊 針對長期煤炭開採給濟寧帶來的空間縮緊、生態環境脆弱、可持續發展能力降低等問題,近日,省政府專門召開濟寧市採煤塌陷地治理等工作專題協調會,研究提出16條支援濟寧市資源型城市可持續發展的政策意見,涉及爭取國家相關政策、加快採煤塌陷地治理、統籌協調城市規劃建設與煤炭資源開發、加強環境治理、加大民生保障力度、加快重大交通基礎設施建設等六個方面。

  採煤塌陷地治理成本高、效益差,投入與産出不成比例成為塌陷地治理中的最大難題。目前,濟寧市採煤塌陷地治理資金比較分散,而且由於政策沒理順,一些資金無法發揮效益。例如,我省對徵收的礦山地質環境治理保證金採取“企業繳納,治理後退還”的管理模式,企業繳納保證金後即可開採,但即使企業不治理,政府也無權動用保證金,這使得幾十億本可用於治理採煤塌陷地的保證金變成了“死錢”。省裏將從産業項目、土地指標、資金技術等多個方面給予所有政策支援,支援濟寧市申報國家採煤塌陷地復墾治理重大工程項目,申請建立“國家採煤塌陷地復墾治理研究中心”和“國家採煤塌陷地復墾治理示範基地”。

  同時,將完善礦山地質環境治理保證金管理使用制度,發揮保證金在塌陷地治理方面的作用。將加快推廣應用煤礦充填開採技術,引導煤炭企業享受充填開採稅收優惠政策,既緩解企業負擔,又減少對地下環境的破壞。還將在光伏建設規模指標分配上向濟寧重點傾斜,引導鼓勵利用塌陷地建設大型地面光伏電站和分佈式光伏發電項目,充分發揮塌陷地治理的綜合效益。

  針對煤炭壓覆嚴重影響濟寧中心城區建設和新型城鎮化進程問題,省裏提出統籌協調地上地下矛盾、兼顧經濟效益和城市發展的多項舉措,緩解煤炭資源壓覆給城市規劃建設造成的壓力。一方面,逐步縮減濟寧地區煤炭生産計劃規模,控制城市規劃區內煤炭開發強度,促進煤炭企業加快轉型;另一方面,支援濟寧逐步建立資源壓覆補償機制,探索“地上換地下”的方式,對處於城市規劃區內並不再開採的煤礦企業給予合理補償,為城市建設騰出更多空間。

  省裏還將引導支援電力水泥行業脫硫脫硝等節能環保項目,在環境治理上給予重點傾斜,優先支援濟寧棚戶區改造,加快推進濟寧機場遷建等重大交通基礎設施建設。

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