濟寧資源型城市轉型獲得支援
- 發佈時間：2014-11-19 07:29:42 來源：大眾日報 責任編輯：羅伯特
□記者 呂光社 張譽耀 通訊員 王 珺 唐岩 報道
本報濟寧訊 針對長期煤炭開採給濟寧帶來的空間縮緊、生態環境脆弱、可持續發展能力降低等問題，近日，省政府專門召開濟寧市採煤塌陷地治理等工作專題協調會，研究提出16條支援濟寧市資源型城市可持續發展的政策意見，涉及爭取國家相關政策、加快採煤塌陷地治理、統籌協調城市規劃建設與煤炭資源開發、加強環境治理、加大民生保障力度、加快重大交通基礎設施建設等六個方面。
採煤塌陷地治理成本高、效益差，投入與産出不成比例成為塌陷地治理中的最大難題。目前，濟寧市採煤塌陷地治理資金比較分散，而且由於政策沒理順，一些資金無法發揮效益。例如，我省對徵收的礦山地質環境治理保證金採取“企業繳納，治理後退還”的管理模式，企業繳納保證金後即可開採，但即使企業不治理，政府也無權動用保證金，這使得幾十億本可用於治理採煤塌陷地的保證金變成了“死錢”。省裏將從産業項目、土地指標、資金技術等多個方面給予所有政策支援，支援濟寧市申報國家採煤塌陷地復墾治理重大工程項目，申請建立“國家採煤塌陷地復墾治理研究中心”和“國家採煤塌陷地復墾治理示範基地”。
同時，將完善礦山地質環境治理保證金管理使用制度，發揮保證金在塌陷地治理方面的作用。將加快推廣應用煤礦充填開採技術，引導煤炭企業享受充填開採稅收優惠政策，既緩解企業負擔，又減少對地下環境的破壞。還將在光伏建設規模指標分配上向濟寧重點傾斜，引導鼓勵利用塌陷地建設大型地面光伏電站和分佈式光伏發電項目，充分發揮塌陷地治理的綜合效益。
針對煤炭壓覆嚴重影響濟寧中心城區建設和新型城鎮化進程問題，省裏提出統籌協調地上地下矛盾、兼顧經濟效益和城市發展的多項舉措，緩解煤炭資源壓覆給城市規劃建設造成的壓力。一方面，逐步縮減濟寧地區煤炭生産計劃規模，控制城市規劃區內煤炭開發強度，促進煤炭企業加快轉型；另一方面，支援濟寧逐步建立資源壓覆補償機制，探索“地上換地下”的方式，對處於城市規劃區內並不再開採的煤礦企業給予合理補償，為城市建設騰出更多空間。
省裏還將引導支援電力水泥行業脫硫脫硝等節能環保項目，在環境治理上給予重點傾斜，優先支援濟寧棚戶區改造，加快推進濟寧機場遷建等重大交通基礎設施建設。
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