（上接A1版）對轄區主幹道路、重點地段、窗口地區、住宅小區的佔道經營、違章搭建、道路違停等問題，實行24小時實時監控和處理。”堯化街道辦事處主任王永懷告訴記者，經過一段時間整治，街道由全市城市長效管理考核評比的長期“墊底”，一躍成為“大幹一百天、環境大掃除”考核中棲霞區的第一。

　　“今年我們全力推進七大領域35項重點改革任務，以網格化促進城市管理體制改革也是其中一項。”棲霞區委書記臧正金錶示，4月份起，該區將城管執法、環衛等職能下移，使街道成為轄區城市管理第一責任人，區城管局則集中精力加強監督和考核，重點處置跨街道執法、渣土車管理等流動執法事項，形成條塊結合、屬地為主的管理新模式。

　　改革以來，該區每月考核和環境整治排名穩居全市片區前列，街道排名也總體前移。該區還引入市場化機制，在佔全區1/3工作量的邁皋橋、燕子磯片區開展環衛保潔市場化招投標試點，探索解決環衛企業改制中人員編制等政策問題、保潔定額標準大幅提升後對應的管養標準問題，以及中標企業與政府管理磨合問題，提高環衛保潔工作效率。同時，該區今年在仙林、堯化街道試點主次幹道、背街小巷等18項標準化指標，取得顯著成效。其中，仙林街道連續46個月位居全市考核第一，堯化街道比去年提升12個位次，穩居全市前十。

　　探索街道社區體制改革，一站式政務服務中心最大程度方便居民服務居民

　　昨天中午12點40分，堯化街道堯林仙居社區居民葛治有，在堯化街道政務服務中心辦理低保戶住房分戶手續。“在這填上産權人的姓名。”4號全科服務窗口的全科社工魏偉，一邊翻看厚厚的申請材料，一邊幫葛治有填寫表格。“手續比較繁瑣，但不到半小時就辦好了。在以前，這點時間跑一個科室都不夠。”葛治有説。

　　街道政務服務中心辦事效率的提高，得益於棲霞區在街道社區體制改革方面的探索。

　　今年，該區取消純居社區經濟指標考核，去除社區經濟職能和行政化，讓社區回歸服務居民的本職。“我們進行審批制度改革，將所有的行政審批，全部集中到街道政務服務中心一站式辦理。”臧正金説。以堯化街道為例，街道將涉及民生事項的勞動、計生等科室，全部集中到服務中心，為居民一站式辦理民政、老齡、計生、殘聯、勞動等方面的98項事務。而且，居民不管辦理哪項事務，都可以在任意一個全科服務窗口辦理。據悉，自去年8月運作以來，已累計接待居民2萬餘人，辦理1.9萬件各種事務，居民滿意率達100%。

　　這樣的改革，不僅方便了居民，也讓社區獲得“新生”。“原先社區每年要完成300萬元經濟指標。我們整天想著完成經濟任務，為居民服務的時間自然少了。”仙林街道杉湖路社區黨支部書記呂慶鋼介紹，社區沒了經濟指標，將精力全部放在為民服務上，第一時間解決居民訴求，開展文娛活動豐富居民生活，發展社會組織為居民提供助老助殘助小服務，社區和居民成了一家人。

　　“社區的服務很週到，問題都能第一時間解決，我在這裡生活得非常舒心。”杉湖路社區居民喻小萍説，她原本住在深圳，現在不但不想回去，還參加了“萬家歡巡邏服務隊”，為社區和其他居民服務。

　　“唯改革創新者勝。”臧正金錶示，明年該區將在仙林、邁皋橋兩個街道，試點取消經濟指標考核，並研究街道機構“6+X+1”模式改革，促進街道職能由管理向服務轉變，由服務經濟發展向服務居民轉變。

　　“6”即將街道原有的十幾個甚至幾十個科室和自設機構歸併，簡化成黨群服務、城市管理、社會管理和物業管理等6個統一科室；“X”是各街道根據自身實際，自行設置一個特色科室。比如，仙林街道高校多，就設立高校服務科。龍潭街道、八卦洲街道還有農業，就設立“農副業科”；“1”即每個街道設立一個政務服務中心，讓街道居民不出街道就能辦好所有民生事項。

　　本報記者 宋廣玉

　　本報通訊員 王勇 陳寧 毛冠圩