外參

　　“朝鮮問題”的根結在於朝鮮核武項目，只要核問題沒有妥善得到處理，“朝鮮問題”將會一直存在，導致朝鮮的多元化外交不可持續，也不會結出富有成效的“外交果實”。

　　據報道，當地時間11月17日，朝鮮勞動黨中央政治局常委、中央書記崔龍海作為金正恩特使，開始為期一週的“俄羅斯之旅”，成為金正恩掌權後訪俄的最高級別朝鮮官員。他此行將向普京轉交金正恩的親筆信。

　　近一兩個月以來，朝鮮在外交上顯示出“四面出擊”的積極主義態勢。出人意料宣佈釋放兩名美國人質，“示好外交”卓有成效，美國輿論到今天還在糾纏于美國總統奧巴馬是否背著國會給金正恩捎帶了“求情”之類的私人信件，不相信朝鮮會如此“親善”。而首爾亞運會閉幕之際，朝鮮又是出人意料地派出第二、第三和第四號人物，聯袂訪南韓，在握手、笑容、鮮花的氛圍中，令世人看到朝鮮半島“兄弟一家親”的景象，雖然這些影像多少有點稍縱即逝。

　　朝鮮也在近期積極謀求與日本改善關係，主動提出願意在日本尋找失蹤人士上提供幫助。甚至一段時間以來，輿論猜測追逐“地球儀外交”的日本首相安倍，有可能很快訪問平壤，實現“金安會”。

　　此次作為金正恩特使的崔龍海，也曾在去年同樣作為金正恩的特使訪問了中國。崔龍海被認為是繼張成澤之後主導朝鮮外交方面的操盤手。去年訪華時，崔龍海的身份是朝鮮人民軍總政治局長，今次訪俄，身份為勞動黨中央常委，崔龍海基本上站穩了“第二號人物”的權力結構位置。

　　顯然，朝鮮在推動多元化外交，以改善國際形象。長期以來受國際制裁的影響，朝鮮幾乎陷入“與世絕緣”的孤立境地。去年為應對美韓聯合軍演，朝鮮作出激烈反應，甚至對美國作出“核威脅”。

　　朝鮮的多元化外交，也非平衡的多元化外交，是有側重點和優先議程的。以近期外交動向為計，朝鮮著力於強化朝俄關係，並有疏遠中國的潛在含義。

　　今年10月初朝鮮外務相李洙墉訪俄，11月初朝鮮人民武力部長玄永哲訪俄，曾與普京會面。輿論一度認為，金正恩上任後第一次外訪，將可能放在訪俄上。現在崔龍海以特使之身訪俄，他將是與俄方談論金正恩訪俄可能性的最佳人選。

　　目前看，朝鮮的多元化外交，雖有利於拓展朝鮮的國際生存空間，但于國際上形成的“朝鮮問題”而言，並無實質推動解決之利。從東北亞體系上看，“朝鮮問題”的根結在於朝鮮核武項目，只要核問題沒有妥善得到處理，“朝鮮問題”將會一直存在，導致朝鮮的多元化外交不可持續，也難以結出富有成效的“外交果實”，正如首爾亞運之際的意外會晤之喜，很快又被兩邊邊境槍聲衝散一樣。朝鮮唯有認真對待國際上關切的核問題，才可能是其可持續性的外交出路。

　　□和靜鈞（察哈爾學會研究員）