治霾治堵要治根
- 發佈時間：2014-11-18 00:33:18 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
汽車尾氣排放類似一個廢氣化學發生器，隨著近年來城市的汽車越來越多，汽車尾氣便成了霧霾污染物主要的排放源。同時，中心城區交通道路是有限的，伴隨著車輛的增加，交通擁堵與霧霾似溫水煮青蛙，正日漸成為各大城市不可承受之痛。
霧霾與交通擁堵皆與越來越多的汽車行駛有關。然而，治理城市交通擁堵卻是一項複雜而長期的工程，一些地方政府採取了“限號”、“限購”等政策，但“一限了之”的做法並不是最優的。首先，“限令”政策限制了市民固定資産的使用權；其次，部分市民為應對“限號”政策，不得不再購汽車，從而增加了停車位需求，城市交通擁堵不減反增；再次，某些“限令”政策導致高排放、高污染汽車流向其他地域，使“治理污染”變為了“轉移污染”。
是簡單地限號、限購、一刀切地治標？還是科學定位、兼顧公平與效率、標本兼治？
減少城市中心區域車輛的行駛是治霾與治堵的較佳選擇。城市交通是一種典型的公共資源，它不具有排他性，任何人都有權享用；同時它具有稀缺性，被一個人消費以後，其他市民的可消費量就會減少。因而對進入各大城市主城擁堵區域的車輛設計智慧收取擁堵費，將所收資金用於發展公共交通，是對城市交通這個公共資源最好的利用。
通過界定擁堵區域，除公交、計程車外都安裝智慧化車輛電子收費識別系統，外來車輛可根據電子資訊卡在出城收費站一併收取，居住在該區域的居民可以採取其他優惠。對於徵收的交通擁堵費，政府可以用於補貼公交，實現惠民公交。這樣，一是極大減輕了城區交通壓力，減少污染；同時優惠公交也是對碳排放較少的其他市民的一種補償和福利。
在擁堵區域開私家車舒適，但佔用了有限的公共資源就應該付費；乘公交雖不太方便卻有免費的福利補償，這樣就通過經濟學的杠桿實現了相對的公平。好處是交通更為順暢，大家都提高了效率，節約了時間，減少了污染。開私家車付費，乘公交優惠，這就提供了一種選擇，更能體現公共資源的公平利用，交通更快，空氣也更潔凈。
比如，在新加坡實行的就是所有機動車安裝電子錢包：預存通行費、自動扣費。新加坡收費前，每小時車速不到19公里，通過收費，中心城區超過了30公里/小時，降低排污30%。
因此，研製智慧卡，徵收交通擁堵費，發展惠民的公共交通，應是治霾與治堵的良策。
（作者係藍洋金融執行董事兼總裁）
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