國辦發文促內貿流通健康發展 13項政策措施拉動經濟增長
- 發佈時間：2014-11-17 07:42:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
據新華社北京11月16日電 近日，國務院辦公廳印發《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》，部署在當前穩增長促改革調結構惠民生的關鍵時期，加快發展內貿流通，引導生産、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟增長。
《意見》從四個方面明確十三項政策措施。在推進現代流通方式發展方面，一是規範促進電子商務發展。拓展網路消費領域，推進商務領域大數據資訊服務平臺建設，促進線上線下融合發展。加快推進電子發票應用。完善市場主體住所（經營場所）管理。鼓勵支付産品創新。二是加快發展物流配送。加強物流標準化、資訊化、專業化、社會化、組織化建設。推動城市配送車輛統一標識管理，保障運送生鮮食品、主食製品、藥品等車輛便利通行。允許符合標準的非機動快遞車輛從事社區配送。經認定為高新技術企業的第三方物流和物流資訊平臺企業，依法享受高新技術企業相關優惠政策。三是大力發展連鎖經營。推進發展直營連鎖，規範發展特許連鎖，引導發展自願連鎖。
在加強流通基礎設施建設方面，一是推進商品市場轉型升級。探索採取設立農産品流通産業發展基金等模式，培育一批全國和區域公益性農産品批發市場。支援全國農産品跨區域流通骨幹網路建設。城區商品批發市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權後，可採取協議出讓方式安排商品批發市場用地。二是增加居民生活服務設施投入。鼓勵建設大眾化服務網點于一體的社區綜合服務中心，培育一批多功能鄉鎮商貿中心，擴大家政服務供給。落實好新建社區商業和綜合服務設施面積佔社區總建築面積比例不低於10%的政策。三是推進綠色迴圈消費設施建設。培育一批集節能改造、節能産品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。
在深化流通領域改革創新方面，一是支援流通企業做大做強。形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發商、物流服務商，支援商業銀行擴大對兼併重組商貿企業綜合授信額度，推進混合所有制發展。二是增強中小商貿流通企業發展活力。加快推進中小商貿流通企業公共服務平臺建設，完善小微商貿流通企業融資環境。三是推進內外貿融合發展。進一步擴大市場採購貿易方式的試點範圍，打造一批佈局合理、功能完善、管理規範、輻射面廣的內外貿結合市場。
在改善營商環境方面，一是減少行政審批，減輕企業稅費負擔。二是創造公平競爭的市場環境。三是加大市場整治力度。四是加快推進商務信用建設。
