新華網布宜諾斯艾利斯11月14日電（記者葉書宏 趙燕燕）位於阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的亞瓜內屠宰冷庫在20年前曾是南美規模最大的生牛加工基地，現如今已是門庭冷落，多數冷庫擱置，屠宰線開工不足。作為連接肉牛養殖者與消費市場的中間通道，屠宰冷庫的境遇折射著阿根廷牛肉産業的興衰。

　　阿根廷在二十幾年前是世界牛肉出口市場執牛耳者。直到2005年，這個牛肉王國的出口量依然位居世界前三。然而時至今日，這一排名已跌至13位，不及周邊國家烏拉圭和巴拉圭。當地有媒體驚呼：“一個時代結束了”。

　　？工廠破産 工人成立合作社

　　瓜亞內屠宰冷庫始建於上世紀70年代。一些老工人至今仍唸唸不忘當年的好時光。“一個月我們能處理6萬多頭牛，工人一天工作16個小時，雖然辛苦，但是我們有自己的房子，汽車和假期，”阿烈杭德羅對記者説。如今，因上游生牛供應不足，工廠每週僅開工3天，每週只能處理600多頭生牛。

　　米切爾·阿羅約在工廠已經幹了快30年。20多年前那次破産危機中，他與工友們為保住飯碗集體接手了瀕臨倒閉的工廠，成立了工人合作社。去年，阿羅約被工人大會選舉為新一屆管委會委員，與其他3名委員共同負責工廠的運營管理。

　　90年代中期，梅內姆政府實施的兌換計劃（強制實行比索對美元1比1固定匯率）對工業造成嚴重影響，進口激增，出口銳減，大量工廠負債倒閉，亞瓜內也不能倖免。

　　在政府負債資本化和多個投資搶救計劃失敗後，工人們提出工廠由工人接手並創立了合作社管理模式，即産權國有，工人大會選舉管理層，經營上自負盈虧。“剛開始確實很困難，最初兩年工人只領取每月20比索的工資和5公斤牛肉，”阿羅約説。但漸漸地，市場對瓜亞內恢復了信心，幾年後這裡的屠宰量從不到500頭增加到6000多頭，工人工資也增加到500多比索。

　　？出口限制 工廠遭遇二次危機

　　瓜亞內在平穩中度過了10年後，于2006年遭受第二次衝擊。隨著國內牛肉消費量不斷增加，阿根廷政府為保證國內牛肉供應，抑制國內牛肉價格上漲，開始對牛肉價格進行管制，對牛肉出口徵稅，並對出口量進行限制。此外，農業部還提高了生牛出欄銷售的體重門檻，之前的小牛肉出口基本停滯。

　　“政府本意是保證國內市場供給，但實際上造成總供給量減少，因為過去利潤豐厚的出口被嚴格限制，國內市場價格又被嚴格管制，很多農場主放棄養牛改種大豆，市場供應量下降最先殃及的是屠宰場”，瓜亞內屠宰冷庫技術顧問安赫爾·丹尼爾·維瓦爾德里對記者説。

　　數據顯示，從2006年政府採取牛肉價格和出口限制以來，阿根廷先後有120家屠宰冷庫倒閉，2010年上市生牛較2008年減少了120萬頭。據統計，出口“緊箍咒”導致阿根廷牛肉出口量從2005年的77萬噸減少至去年的不到20萬噸，出口量佔總産量比重從30％降至不到7％。

　　據阿根廷農牧業協會統計，過去10年，阿根廷肉牛存欄量減少了近1000萬頭。與此同時，政府的價格管制也未能奏效，2006年至今零售牛肉價格平均上漲近4倍。

　　牛肉王國 如何走出低谷

　　近兩年，阿根廷通脹加劇，牛肉價格過去一年中累計上漲近51％，為“捍衛阿根廷人的飯桌”，阿政府今年8月再次啟用了6年前的策略：限制出口。

　　“阿根廷有廣袤的草原，我們對每頭牛的單位用地面積有嚴格規定，牛肉品質舉世公認，養牛的技術也是世界領先水準，我們需要的是出口政策和穩定的匯率”，安赫爾對當前的狀況不無惋惜地説。

　　當地農牧業專家認為，出口限制使養殖者缺乏生産激勵，進而導致牛肉産業規模整體萎縮。實際上，過去10年國際市場牛肉價格和需求不斷增長，未來國際需求還會增加，當務之急是調整政策，做大産業規模，提升阿根廷的供應能力。

　　除了政策層面的約束，阿根廷牛肉産業還面臨新的挑戰。高通脹迫使阿根廷人減少牛肉消費量，同時改變著人們吃肉的飲食習慣；阿根廷的傳統出口市場也開始被巴西、烏拉圭和巴拉圭取代。