□ 本報記者 劉志強

　　■釋放空間謀變革

　　小編小語

　　“以一點而匯乾坤”，要形容政府的科技投入，非武當派的技藝莫屬——

　　太極拳形神合一，用意不用力：幾億多的投資是那麼點“意思”，由於其背後蘊含的服務、人才、擔保、評估等無形的“意”，進而增值為近百億的資金流注入；

　　太極劍的妙諦是圓轉如意，綿綿不絕：在資金上既能夠提供長期股權，也能夠解決短期流動資金不足，同時還提供諮詢、診斷、項目申報、上市輔導等持續推進力。

　　流暢的工作機制，則如同行雲流水的內功心法。

　　將政府把持的資金放歸市場也激活了市場，貴州在政府科技投入上使出了“借力打力”的上乘力道。

　　如何運用政府財政科技投入，積極有效地引導和撬動金融、投行、企業和各種社會資本，聚焦科技成果創造、轉化和産業化，合力推動科技創新？這是貴州省科技部門探索的重要課題。

　　由貴州省科技廳和貴陽市科技局于2008年共建的貴州省科技風險投資公司，在提高政府科技投入的績效、使科技資源配置根據市場形勢和企業發展調整優化方面，以6年的成功探索與實踐提交了一份令人欣喜的答卷。

　　撬動十倍：300余家企業獲科技投保貸107億

　　貴州東方世紀公司，是為水利水電資訊化建設提供專業化、系統化服務的高新技術企業。2009年，公司的年銷售收入僅為2000余萬元，凈利潤10余萬元。2010年起，貴州科技風投公司通過各類資源的整合投入，到2013年東方世紀已實現銷售8000余萬元，凈利潤近千萬元，上繳稅金600余萬元。今年1月24日，東方世紀公司以東方科技之名成功在新三板掛牌，成為該系統第一批全國擴容企業。

　　東方世紀公司的快速成長，是貴州科技風投公司開展投融資系列服務的300多家科技型企業之一。

　　且看一組數據：

　　從1998年貴陽市財政設立科技風險投資基金200萬元起步，經過2008年省、市共建貴州風投公司，到目前貴州省、貴陽市兩級財政共注入科技風險資本金25800萬元；截至今年9月，貴州風投公司及參股機構多形式集納、直接管理和參與運作的資金已達44億元；

　　“投、保、貸”一體化科技與金融深度融合的投融資服務模式，先後引導和撬動金融、保險、投行、企業和社會資金107億元，支援300多家科技型中小企業成果轉化、産業化和創新發展，年均放大政府科技投入使用效率資金近10倍。

　　同時，通過與中國風險投資公司、矽谷天堂投資管理公司、復旦大學等機構多形式合作，形成外延增值服務圈，積極在發起基金、項目推薦、融資擔保、企業上市輔導等方面廣泛開展戰略合作，為企業提供覆蓋各個階段的全方位、差異化服務。

　　立足本地：“投保貸”服務靈活多樣

　　作為貴州第一家政府出資成立的創業投資機構，貴州科技風投公司始終以服務全省戰略性新興産業和地方特色的行業企業為工作重點，結合自身優勢和實際情況，圍繞貴州省委、省政府提出的“五張名片”“5個100工程”開展工作。

　　迄今，根據中小企業不同階段的融資需求，貴州科技風投公司已初步在全省範圍內形成了服務手段多樣化（創業投資＋融資擔保＋科技小貸＋融資諮詢）、服務階段全程化（種子期＋成長期＋上市期），參股機構為核心、合作機構為外延的“資金”與“智力”相結合的科技金融服務體系，有效緩解了企業創新發展中的資金瓶頸問題。

　　他們通過為企業提供股權投資、融資擔保、流動資金短期借款、融資諮詢等多位一體的“個性化”資金服務，打造科技金融服務“超市”，既能夠提供長期股權，也能夠幫助企業解決短期流動資金不足，同時還提供諮詢、診斷、項目申報、上市輔導等後續增值服務。

　　6年間，貴州科技風投公司（包括前身貴陽市科技風投公司）及參股基金直接投資培育的45家企業，100%為成長期和初創期企業，行業分佈主要在制藥、材料、電子、裝備製造等符合地方産業導向領域，這些企業已有9家成功在境內外資本市場登陸。在扶持地方優勢企業做強做大的同時，貴州科技風投公司及參股企業還通過本地挖潛以及省外引進項目和創業團隊的方式，培育和孵化了貴州凱博機電公司、貴州昊辰軟體公司等一批具有高成長性、科技含量高的初創期中小科技型企業。

　　凝聚人才：構建適應創新發展機制

　　成事在人。6年來，貴州科技風投公司打造創業投資管理、科技擔保、科技小貸、戰略諮詢等6個專業團隊，由博士、碩士及高級專業人才組成；通過與省內外戰略合作夥伴的人才共用，在外部形成了一支由律師、註冊會計師、資深投資人、專家學者等省內外專家組成的投資顧問團隊。

　　貴州科技風投公司結合本地實際及行業規律，創新形成五個方面的工作機制。

　　一是在財政資金撥入方面，貴州省和貴陽市政府對公司註冊資本的撥付，採取了分期到位、逐年撥入的方式。這緩解了資金一次性到位給地方財政帶來的壓力，避免了初期大量資金到位造成的閒置，也降低了管理團隊的壓力。二是形成了風險容忍機制。2014年貴州風投公司與貴陽市財政資金共同組建的貴陽創新天使投資基金有限公司，提出了20%的風險容忍度，這為科技風險投資提供了政策性保障。三是獎勵與約束並重的獎罰機制。四是建立了以“三元派出管理”為核心的投資管理模式。對接受公司投資的企業，由公司派出人員出任被投資企業的董事、監事，高層管理人員和財務，參與企業決策、管理。這一方式充分了解企業資訊，及時發現並處理企業問題，化解和規避風險。五是形成了符合自身情況的風險控制措施。公司結合自身實際情況對整個融資活動包括調查、評估、決策、計劃、組織、監督、反饋、控制、退出等環節進行了規範，不僅在內部形成了盡職調查、內部評審、經理辦公會審議、董事會決策等分層審議、審批的流程，還引入外部行業專家對項目可行性進行評估，並作為公司的決策依據。