農業技能人才是農業農村人才隊伍的重要組成部分，是解決“誰來種地，如何種地”問題的骨幹力量，是推動農業産業結構調整的生力軍，在發展現代農業和建設社會主義新農村中發揮著不可替代的重要作用。近年來，農業部為貫徹落實中央關於加強技能人才和農村實用人才隊伍建設的有關精神，紮實推進人才強農戰略，積極探索建立培養形式多樣、評價方法科學、崗位管理規範、保障措施完善的農業技能人才工作新機制，努力培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的農業技能人才隊伍。截至2013年底，通過農業職業技能開發獲得國家職業資格證書的農業技能人才達到410萬人次。

　　注重頂層設計，大力加強農業技能人才培養

　　（一）完善制度規劃，規範工作。出臺了《農業行業職業技能鑒定管理辦法》及其配套的鑒定站、職業資格證書、鑒定程式、考評人員、鑒定品質督導等管理制度的基礎上，制定了《2011-2020年農業職業技能開發工作規劃》，使農業技能人才培養工作步入制度化、規範化管理的軌道。

　　（二）構建職業分類，科學佈局。組織開展了新職業（工種、崗位）的調研和論證，及時協調並頒布了農業技術指導員、肥料配方師等9個新職業。在原有138個涉農職業的基礎上，提出了農業職業經理人多項新職業，逐步形成基本涵蓋農業“種、養、加”全過程和經營服務全領域的農業職業分類體系。

　　（三）堅持高端引領，創新機制。組織實施了農業高技能人才培養“金藍領計劃”試點。數以萬計的優秀的高技能人才脫穎而出，20余位農業高技能人才獲得“全國五一勞動獎章”和“全國技術能手”稱號。農業高技能人才佔農業技能人才總量的比例從10年前的9.78%提高到17.2%，高技能人才帶動了整個農業技能人才隊伍的快速成長，擴大了農業技能人才的整體影響力，逐步建立了“引育並舉、高端引領、示範推廣、典型帶動”的技能人才培養的長效機制。

　　夯實基礎，不斷提升農業技能人才培養水準

　　（一）夯實基礎，堅持“三位一體”系統開發。加快技能人才培養的三大基礎工作建設步伐，加快建立科學規範的國家職業技能標準，探索編寫形式多樣、簡單易學的培訓教材和大力開發與生産實踐高度吻合的試題庫。截至2013年底，共組織制修訂118項國家職業標準、編寫75套培訓教材、開發63個職業鑒定試題庫。

　　（二）健全體系，提升農業技能人才培養能力。初步形成了由各級農業人事勞動部門綜合管理，農業部職業技能鑒定指導中心和10個行業指導站業務指導，全國390家鑒定站、6000多家工作站組成的立體交叉、橫向發展的組織實施體系。農業部黨組高度重視農業技能人才培養，從2007年開始，先後4期實施鑒定站能力提升項目，共投入資金9068萬元，為265家鑒定站配備儀器設備8500多臺套，有力提升了培訓鑒定機構的實訓水準和評價鑒定能力。

　　（三）壯大隊伍，提高農業技能人才培養成效。採取業務培訓、研討交流、現場觀摩和論文評選等多種形式，促進、增強農業技能人才培養工作的管理人員、考評人員、品質督導人員和專家在內的工作隊伍建設。培養了一支300人的基礎開發專家隊伍，500人的管理人員隊伍，1300人的品質督導員隊伍，10000人的考評人員隊伍。

　　（四）注重品質，把好農業技能人才培養品質關。把品質作為技能人才培養工作的生命線，積極構建農業技能人才培養的長效機制。建立了品質責任書制度，積極推行鑒定機構紅黑榜制度，建立品質工作通報制度，貫徹落實品質督導制度，全面啟用鑒定考務管理系統，並逐步推進鑒定機構品質管理體系認證和信用等級評級，通過採取一系列紮實有效的措施，不斷強化工作品質建設，不斷提升農業技能人才培養工作的品質。

　　緊密對接産業，不斷發揮農業技能人才作用

　　當前，現代農業重大工程項目加快實施，農業産業結構優化調整，集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系初步形成，新型職業工種大量涌現，加速發展的現代農業對職業技能人才的需求十分迫切。近年來，沼氣生産工、測土配方師和農業技術指導員等農業技能人才為生態家園富民工程、測土配方施肥行動和科技入戶工程提供了堅實的人才支撐。僅2013年農作物植保員、動物疫病防治員、淡水水生動物養殖工、沼氣生産工、農産品經紀人、農機駕駛和修理等26個現代農業發展急需的緊缺職業技能人才佔當年技能人才總量81%以上，真正做到了農業農村中心工作推進到哪，農業技能人才就開發、培養、評價到哪。據抽樣統計和實踐證明，技能人才中農民比例從10年前的5%提高到39%，經過培訓和鑒定的勞動者生産經營效益明顯高於平均水準，92%的持證人員收入顯著增加，88%的受訪者希望取得更高一級的職業資格證書。以現代農業重大工程項目實施和新型農業經營體系培育帶動農業技能人才隊伍建設，以農業技能人才隊伍建設保障現代農業重大工程實施和新型農業經營體系培育的格局正在形成。

　　下一步，農業技能人才培養工作圍繞新型經營主體的職業技能需要，固本強基，苦練內功，通過加強實訓基地建設，進一步提升農業技能人才的培養鑒定能力；通過建設農業技能人才資訊化管理服務平臺，為科學配置農村人力資源提供更加科學的決策諮詢，為農業技能人才健康成長、有序流動、順利就業提供更加有效的服務。

　　農業部人力資源開發中心