教育部日前發佈了規範高校教師行為的“紅七條”，其中一條規定“高校教師不得與學生發生不正當關係”。未曾想，規定剛發佈，網上就接連爆出“觸碰紅線”的事件。

　　分析人士指出，解決個別教師“性侵”學生問題，必須採取“嚴打”措施，包括運用司法、行政和輿論等多種手段，形成威懾，否則此類事件不斷發生，對社會風氣影響很壞。

　　連連下發文件，難遏不端行為

　　近幾年，個別教師“性侵”學生的案件時有發生，引起了社會各界的廣泛關注。

　　2013年2月，中小學校校長和教師專業標準發佈，進一步明確和規範教師專業素質要求，著力提高教師師德水準。

　　同年9月，教育部出臺了《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》，要求規範師德，對違反職業道德行為發現一起、查處一起，絕不姑息。

　　然而，媒體報道顯示，2013年發生的教師“性侵”學生案件超過了25起，其中3起當事人涉及學校校長。

　　今年10月9日，教育部再次發文，明文規定的“高校教師不得對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關係”。

　　但不到3天，四川美術學院教師王小箭在公開場合對女學生進行性騷擾。10月12日，四川美術學院決定禁止其參加學校任何教學、科研和學術活動，並根據國家和重慶市有關規定降低其退休待遇。

　　10月14日，廈門大學公佈了“博導誘姦門”事件的最新調查結果：給予當事教師吳春明開除黨籍、撤銷教師資格處分。

　　紅頭文件年年下發，而教師“性侵”學生卻屢禁不絕。人們不禁要問，一道道的禁令，為何無法阻擋個別“色狼教師”的魔爪？

　　“清新校園”是一項系統工程

　　專家指出，遏制個別教師“性侵”學生的行為，不是發幾個文件就可以解決的。端正師生關係是一項系統工程，要營造風清氣正、和諧友愛的校園環境，需要多管齊下，從制度、法律和道德等層面進行治理。

　　福建社會法學會會長湯黎虹認為，類似廈大“誘姦門”事件，反映了高校制度的某些缺陷。“在現行的教育體制下，從招生、做課題到論文開題、答辯等各個環節，導師都擁有很大權力，如果不對這種體制進行改革，只要漏洞存在，高校‘性侵’事件還會發生。”

　　業內人士認為，畸形的師生關係法理難容。由於我國法律尚無規範，很難對涉事教師進行法律制裁：“不論是性騷擾、脅迫還是語言暴力行為，甚至是不正當的兩性關係，如果當事教師堅持這是‘師生戀’，或者受害女學生不能提供充分證據，很難對其進行犯罪界定。”

　　專家建議，要加強相關的法律、法規和制度建設。“不少國家都通過法律、校規等保障學生的相關權益，如禁止有直接授業關係的師生發生‘師生戀’，更不允許‘不正當師生關係’等。一旦查實存在上述行為，涉事教師將立即‘聲名掃地’並被開除。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇説。

　　湯黎虹表示，對師德師風的教育也要落到實處，讓教師樹立正確的道德觀念，對違禁行為心存畏懼。

　　據分析，對於中小學教師“性侵”案，一方面要從嚴處理，另一方面要加強對未成年人性知識、性觀念的教育和法律保護，這需要學校、家長和全社會的共同努力。

　　要像反腐一樣，嚴懲教師“性侵”

　　海南萬寧校長帶小學生開房一案，被告人陳在鵬因強姦罪被判處有期徒刑十三年六個月。

　　最高人民法院相關負責人表示，將指導各級法院加大對侵犯未成年人權益犯罪的懲治力度，堅持最低限度的容忍、最高限度的保護，該重判的堅決依法重判。

　　近年高校發生的師德失范事件中，由於雙方關係表面上你情我願，且侵害的對象為成年人，高校對當事教師的處理多以“取消教學資格”了事。

　　對於廈大校方對吳春明的處理，作為受害人之一的“汀洋”在微網志上回應道，廈門大學只是做出了開除黨籍、撤銷教師資格的小處分，這樣的處理結果“令人失望”。

　　專家建議，要儘早開展相關立法，不能僅靠發文件規範教師行為。“有了相關法律，教師的這種不端行為，發現一起，查處一起，可以起到以儆效尤的作用。”熊丙奇説。

　　湯黎虹認為，個別教師以權謀色，實質上是教育領域的腐敗行為。“高校利用職務之便搞不正當兩性關係，和官員利用手中權力搞權色交易，性質上有相通之處。”

　　專家建議，要像紀檢部門反腐敗一樣，對高校領域的違法違紀行為零容忍，既要打擊套取科研經費的行為，也要打擊以權謀色的行為。

　　教師作為“人類靈魂的工程師”，對他們的道德要求自然要更高，一旦他們侵害學生的不端行為被發現，必須得到嚴厲懲處，同時在輿論上持續曝光，讓良好的師德師風成為每一位教師遵從的行為準則。