中新社北京11月6日電 (記者 萬淑艷)“FTAAP(亞太自由貿易區)談判尚無時間表，各成員國要儘快啟動聯合研究，為實現FTAAP設立明確時間表。”中國國家發改委對外經濟研究所國際經濟合作室主任張建平6日在接受中新社記者採訪時指出。

　　2014年APEC最後一次高官會6日閉幕。各經濟體高官在推動FTAAP建設上達成了更多共識，初步完成了亞太自貿區路線圖的制定，標誌著醞釀8年之久的亞太自貿區路線圖終於從“務虛”走向了“務實”。

　　“現在時機已經成熟。”當日參加高官會的張建平對記者分析，2006年河內APEC會議上提出亞太自貿區概念時就像一個“空中樓閣”，缺乏基礎，當時尚未提出TPP(跨太平洋夥伴關係協定)、RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)，也沒有許多重要的雙邊貿易協定。而今天，TPP和RCEP談判正在推進，亞太地區已經擁有56個小規模的FTA(自由貿易協定)，這些FTA遵循不同的規則和標準，使得各國企業要面臨56個不同的規則體系，交易成本上升，令建立亞太貿易區的要求更加迫切。

　　張建平透露，亞太自貿區路線圖主要將確立下一步推動FTAAP的基本原則、方向和功能，先達成共識，在此基礎上再進行具體的框架建設、貿易自由化程度、具體標準等談判。在他看來，FTAAP應是一個區域性的、平等的規則體系，和WTO以及現有自貿區都不是排斥或替代關係，而是相容關係，要兼顧所有經濟體需求，各經濟體之間必須是合作關係，而非競爭、對抗關係，這是一個非常艱巨、複雜的工程，需通過多輪協商談判尋求較為平衡的方式。

　　對於實現FTAAP的路徑，張建平認為，可行性較強的有三種路徑：第一種路徑是由TPP擴員形成FTAAP，這是美國希望的路徑，但TPP標準過高，使得很多發展中經濟體可望而不可及；第二種路徑是由RCEP擴員形成FTAAP，對於發展中經濟體來説可行性更高，但低於發達國家的預期；第三種路徑是一種融合的模式，TPP、RCEP成員以及其他亞太經濟體重新談判，研究一個新的路徑。

　　“各種可能性都存在，因此應儘快啟動全面的戰略聯合研究，尋找更具操作性的路徑。”他建議。

　　“推動亞太自貿區建設仍存許多障礙，很難一蹴而就。”張建平表示，首先，亞太各經濟體之間發展水準差距較大，在整合數十個自貿區協定的過程中難度上升，很難達成一致意見，需要改革和創新，加強發展，縮小經濟差距，才有利於形成亞太自貿區。其次，未來FTAAP能在多大程度上實現自由化和便利化存在不確定性，每個經濟體有自己的要求，發達經濟體和發展中經濟體的訴求差距較大，如何彌補分歧將是一大難題。

　　張建平還透露，在2016年前將完成基於增加值的APEC貿易統計體系和核算體系，形成一個龐大的數據庫，這對未來構建FTAAP是一個基礎性工作，非常關鍵。

　　關於FTAAP對中國的價值，他認為，中國要想轉型升級、構造新的競爭力，必須在全球配置資源，亞太自貿區是推進貿易投資自由化、便利化非常關鍵的平臺，意味著可以在亞太這一大平臺上配置各种經濟要素和經濟資源，有利於增加進口、出口，有利於增加對亞太經濟體的投資，構築中國的供應鏈和價值鏈，中國才能夠實現轉型升級的目標。(完)