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我國司法行政體制改革取得重要成果

  • 發佈時間:2014-11-06 06:07:17  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國務院新聞辦公室5日舉行新聞發佈會,司法部副部長張蘇軍在介紹推進司法行政體制改革時表示,黨的十八屆四中全會《決定》是三中全會《決定》的姊妹篇,描繪了全面深化改革的戰略部署在法治領域新藍圖。張蘇軍介紹説,我國司法行政體制改革進展順利,成效明顯。“《決定》直接或者間接涉及司法行政領域的有30多項內容。中國的司法行政體制改革將向著加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,提高全社會法治化水準的目標大踏步前進。”

  有序推進社區矯正立法

  社區矯正立法已列入十二屆全國人大常委會5年立法規劃和國務院2014年立法工作計劃

  黨的十八屆四中全會明確提出,制定社區矯正法。對此,張蘇軍表示,社區矯正立法條件已經成熟。目前,社區矯正法的制定工作正有序推進,國務院法制辦正在積極修改完善司法部報送的社區矯正法草案送審稿。社區矯正立法已列入十二屆全國人大常委會5年立法規劃和國務院2014年立法工作的計劃。

  據介紹,在推動健全社區矯正制度方面,司法部已會同最高法、最高檢、公安部聯合召開了全國社區矯正工作會議,聯合下發了《關於全面推進社區矯正工作的意見》,同時積極推進社區矯正立法,全面推進社區矯正工作。

  我國社區矯正工作從2003年開始試點,2005年擴大試點,2009年在全國全面施行,目前已進入全面推進階段。目前,全國共有社區服刑人員73.1萬人,已經累計接收了211.3萬人,社區服刑人員矯正期間再犯罪率一直處於0.2%以下的較好水準。

  不斷擴大法律援助範圍

  23個省區市擴大了法律援助補充事項範圍,19個省區市放寬了經濟困難標準

  《決定》提出,完善法律援助制度,擴大援助範圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有傚法律幫助。

  資料顯示,從2003年我國法律援助條例頒布實施以來,我國法律援助工作取得了快速發展。《國務院中央軍委關於加強軍人軍屬法律援助工作的意見》、《關於加強國家賠償法律援助工作的意見》先後出臺,23個省、區、市擴大了法律援助補充事項範圍,19個省、區、市放寬了經濟困難標準,通過降低標準,擴大事項範圍,法律援助覆蓋面進一步擴大,公共法律服務體系建設正積極推進……

  “目前,法律援助的經濟困難標準已從低保調整為低保的1.5至2倍。”張蘇軍説,法律援助條例配套規章日益完善,已有28個省區市出臺了地方性法律法規,建立了中央和地方共同分擔的法律援助經費保障體制。10年來,法律援助財政投入年均增長率為16.6%,2013年中央財政達16億元。

  繼續推動律師制度改革

  《決定》涉及律師制度改革發展的方方面面,如完善律師執業保障機制,發展律師服務業,建立完備的法律服務體系等

  目前,我國有近26萬律師,且每年以平均2萬多人的速度增長,多種類、多功能的職業律師的體系已經形成。據統計,2013年,全國律師共擔任法律顧問45萬多家,辦理訴訟案件250多萬件,非訴訟法律事務81萬多件。

  “黨的十八屆四中全會將法律服務和律師工作擺在比較重要的突出位置,為當前和今後一個時期的律師工作提供了基本遵循和行動指南。”張蘇軍分析説,《決定》涉及律師制度改革發展的方方面面,如完善律師執業保障機制,發展律師服務業,建立完備的法律服務體系等。

  “在制定改革意見中,對於該試點的,我們安排先行試點,條件成熟以後再逐步推開;有需要修改法律的,我們就積極推動修改法律,做到改革于法有據;需要貫徹落實的、條件比較成熟的,我們就抓緊制定一些配套的細化措施。”張蘇軍表示。

  嚴格規範減刑假釋暫予監外執行

  司法部在要求各地嚴格執行的同時,在監獄系統內完成了對3類罪犯的全數復查

  減刑、假釋、暫予監外執行案件涉及司法公正,社會公眾十分關注。據了解,暫予監外執行是在監獄系統內完成;減刑、假釋的基礎工作在監獄,最終是由人民法院依法裁定。按照有關法律法規,這些執法工作都受人民檢察院的全程同步監督。

  “中央政法委發文要求,進一步確保司法公正,嚴格減刑、假釋、暫予監外執行。對此,司法部在要求各地嚴格執行的同時,在監獄系統內完成了對3類罪犯的全數復查,特別是對於保外就醫的,每一個都帶回指定醫院進行檢查,對於不符合規定的,堅決依法收監。”

  就最近發生的廣東北江監獄罪犯逃脫案件,張蘇軍指出,北江監獄設施比較陳舊,資訊化也比較落後。“有關方面對有責任的監獄長、分管的副監獄長已進行了免職處理。同時,司法部監獄管理局發出通知,要求全國各監獄吸取教訓,再進行一次安全的大檢查、大排查。”

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