科技與金融結合併積極發揮作用離不開政府的支援和推動。北京市科委在支援企業開展國際創新合作、打造核心技術優勢的過程中，非常注重開發利用金融資源，與銀行等金融機構一道，搭建了融政合作服務平臺。平臺探索科技金融服務國際創新，有效突破高新技術企業在“走出去”和“引進來”過程中的融資難、融資貴困境，用金融之水澆灌科技創新之樹。

　　企業國際創新合作離不開金融服務，融政合作打造國際化創新金融軟環境

　　當前，創新競爭日益激烈，北京正處於加快轉變經濟發展方式、率先形成創新驅動發展格局的關鍵時期。國際創新合作是形成新技術優勢和提高技術水準的有效方式，企業通過吸納利用國際優勢科技資源、交流輸出科技成果，爭取更大的國際發展空間。

　　國際創新合作的順利開展離不開金融服務。如果説科技創新是“第一生産力”，那麼金融可以説是“第一推動力”，只有二力合一，才能匯聚成最終的競爭力，只有打通科技與金融的通道，才能真正助推企業國際化創新、提高國際競爭力。

　　在這樣的背景下，北京有條件的高新技術企業紛紛參與國際創新合作，以銀行、風險投資等為代表的金融機構，也開始積極地進行創新，探索嘗試支援企業開展國際創新合作。

　　科技與金融結合併積極發揮作用離不開政府的支援和推動。北京市科委經過一年多的探索，與銀行為代表的金融機構一起搭建了融政合作服務平臺，合力打造企業國際化創新的金融軟環境。

　　引導金融資源服務國際科技創新，“三聯”合作推動企業國際化創新

　　融政合作服務平臺是政府與金融機構合作支援企業開展國際科技創新合作的一套模式，通過多種措施，融政合作服務平臺引導金融資源向國際科技創新領域配置，推動北京科技金融為企業國際化創新提供支援。

　　——“聯評”：共同評估，聯合扶持。金融機構對資本動作十分熟悉，但往往難以評估相關技術和企業的發展前景，以至於對企業的國際創新支援上缺乏信心，而政府科技主管部門則對專業技術及産業知根知底。通過融政合作服務平臺，雙方聯合對企業的技術水準、産業發展前景以及國際創新合作的風險和收益進行評定，對於一些具有示範效應，符合北京市戰略新興産業定位、符合城市發展方向的國際合作項目，不僅由政府引導資金進行扶持。金融機構還放大扶持資金若干倍提供信用免擔保貸款。比如，北京市科委正在與有關銀行合作形成“撥貸聯動”新服務，對獲得政府支援的國際創新合作項目，銀行以聯動的方式給予貸款、投資、發債等多種形式的支援，共同支援企業的國際化創新。

　　——“聯擔”：共擔風險，放大支援。通過融政合作服務平臺，發揮政府提供風險補償、貸款獎勵等政策合力，政府、銀行以及擔保機構聯動，各方共擔信貸風險，為金融資源更好地介入企業國際化營造良好的環境，放大支援力度，共同打造風險抵禦池，共同抵禦企業在國際化發展中的不確定風險。如北京市科委正與銀行探討合作“銀投聯貸”模式，由政府出資作為引導基金與金融機構共同設立專項基金，用於對扶持企業的投資持股，同時，金融機構再為企業授予部分信貸資金支援，形成金融機構與政府共同以債券加股權的形式扶持企業，共擔風險。

　　——“聯信”：共用資訊，定制服務。企業開展國際化創新探索，亟需創新資源渠道和資訊。政府科技主管部門了解全市創新資源情況，掌握企業國際化需求，金融機構則在海外市場建立了分支機構。融政合作服務平臺通過資訊共用機制，促成雙方資訊互聯，金融機構提供金融資源資訊，政府提供企業需求，政府和金融機構在各自不同的角度拓展了更加貼近企業需求的服務，優勢互補，為企業國際化合作提供了定制化服務。例如，科委與中國銀行北京分行在資訊共用的前提下，共同為14家法國企業在華尋找技術合作夥伴，通過提供視頻服務、前期對接以及諮詢等服務鎖定雙方企業，最終實現為企業提供跨境金融服務。

　　基於政府與金融機構合作，科技金融支援國際科技創新合作成果豐碩

　　通過搭建融政合作服務平臺，有效對接科技資源與金融資源，優化配置科技創新資源，使北京的企業在國際化合作中獲得充足的資金支援，加速打造國際化創新的優越成長培育環境。

　　2013年北京市科委與國家開發銀行簽署了一項戰略合作協議，以國開行的開發性金融資源支援北京國際化科技創新，5年內，以貸款、投資、發債、租賃等多種方式，以每年大約100億元的授信額度，支援北京的創新機構開展國際科技創新合作。雙方共同發掘符合首都戰略發展定位的重點領域，為具有産業化領先優勢的重點項目、具有示範帶動效果的重點園區建設，使用國家相關優惠政策，提供解決國際先進技術引進和産業化所需資金問題。基於本協議，北京市科委與國家開發銀行北京分行共同支援中以科技文化産業園區的建設，為園區建設提供三年免息的支援性貸款10億元；此外，國開行北京分行還提供了4億美金的貸款，用於北京知名企業清華紫光的海外並購項目。

　　受到這種模式成效的鼓舞，政府與金融機構的合作進一步加深。2014年，北京市科委與中國建設銀行北京市分行、中國農業銀行北京市分行、中國銀行北京市分行及上海銀行北京分行分別簽署了戰略合作協議，進一步對符合北京市戰略新興産業定位的國際科技合作項目提供政策傾向型支援。

　　進一步擴展融政合作服務平臺，打造國際科技金融鏈條

　　下一步，北京市科委將結合北京市國際科技合作的開展，繼續支援融政合作模式，引導金融資本向創新合作聚集。多角度、多方位推動平臺的建設，支援企業國際化創新長效機制。一是創新政策協調方式，加強跨部門的協作，整合科技、財政、稅收、金融等政策力量，形成政策合力，創新投入方式，推動金融支援企業國際創新合作健康、快速發展；二是鼓勵金融機構針對企業的財務特點，設立專門的國際科技金融服務團隊，為企業國際化合作提供更加專業服務。三是注重引進多樣化金融資本，吸引民間投資、證券、風險投資、保險機構及社會資本支援企業國際創新。

　　在融政合作服務平臺的基礎上，打造由政府部門、金融機構和創新主體共同組成的國際科技金融鏈條，推動形成政銀企國際科技金融生態圈，支援企業在技術創新方面“走出去”和“引進來”，服務於北京産業升級和全國科技創新中心建設。