中新網11月5日電 黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作。農業銀行作為國務院扶貧開發領導小組唯一一家商業銀行成員單位，一直以來將金融扶貧作為服務“三農”的一項重要工作抓緊抓好，出臺了一系列金融支援貧困地區發展的具體措施，取得了明顯成效，得到了黨中央、國務院的充分肯定。農業銀行甘肅分行從甘肅與全國同步進入全面小康的戰略目標出發，從服務“三農”的責任和使命出發，立足省情，積極探索，大膽創新，有效破解金融支援扶貧攻堅面臨的困難和問題。

　　雙聯貸款——輸血又造血

　　貸款難，關鍵是農民很難提供有效擔保，銀行擔憂風險控制。貸款貴，最直接的表現是農村貸款利率遠高於城市，農民利息負擔重。為有效解決這兩大難題，農業銀行甘肅分行與甘肅省財政廳聯合，精心設計打造，推出了“雙聯惠農貸款”專屬産品。該産品兼具“輸血”和“造血”兩方面功能：5年投放300億元貸款，幫助農民“造血”；貸款執行基準利率，財政全額全程貼息，為“三農”“輸血”。農業銀行執行基準利率，每年讓利農民2個億，5年讓利10個億。甘肅省財政按基準利率6%全額貼息，5年貼息18億元。“雙聯惠農貸款”産品推出以來，因利率低、手續簡便、農戶無需擔保等特點，受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。至2013年末，“雙聯惠農貸款”累計投放76.6億元，惠及11.5萬戶農戶，今年以來已新發放3.2萬戶、21.12億元，有力支援了全省貧困農民發展生産和脫貧致富。據甘肅省財政廳調查統計，2013年全省農民每人平均純收入增速13%，其中“雙聯惠農貸款”的貢獻度約2個百分點左右，特別是對幫助甘南藏區農牧民增收效果明顯，“雙聯惠農貸款”帶動增收超過30%以上。

　　 金穗惠農通——零距離服務“三農”

　　為打通農村金融服務“最後一公里”，甘肅分行與省人社廳、衛生廳、商務廳等加強全面合作，爭取代理項目，完善運作模式，在調整優化物理網點佈局的基礎上，大力拓展電子渠道、流動服務、委託代理等渠道，做好新農合、新農保代理工作，不斷提高服務能力。目前已建成惠農金融服務點1.1萬個，累計投入1.2億元，共布放ATM、POS、轉賬電話等自助機具2.39萬台，能夠為全省70%的行政村、90%的農戶提供足不出村、方便快捷的銀行賬戶查詢、轉賬、小額取現、自助迴圈貸款等基礎性金融服務。特別是與甘肅省衛生廳聯合創新推出的“金穗惠農新農合聯名卡”，具有識別參合農戶身份、新農合省內異地實時結算以及助農取款等金融服務功能。目前，已發卡415.4萬張，覆蓋全省90%的參合農戶，使甘肅農民率先實現了全省範圍內“先看病、後付費”，並通過減免卡工本費、年費、小額賬戶管理費等，已為農民讓利2.36億元。

　　三農金融輔導——扶貧更扶“智”

　　“授人以魚，更要授人以漁。”在金融支援扶貧攻堅的實踐中，農業銀行甘肅分行建立“三農”金融輔導員制度，採取集中輔導和業務同步輔導兩種方式，從宏觀層面培育廣大農民的金融意識、市場意識、發展意識，從微觀層面幫助貧困農戶尋找致富路徑、發展富民産業、提高生産技術和經營技能。“三農”金融輔導工作主要依靠農業銀行甘肅分行省市縣三級行現有“三農”業務人力資源，並根據各縣實際情況，從全省“雙聯”幹部、大學生村官、雙聯惠農貸款擔保調查團隊成員、團省委推薦的農村青年致富帶頭人、村兩委主要負責人、農業銀行惠農金融服務點商戶中選請部分有愛心、有熱情、了解金融知識的外部人員擔任社會輔導員，協助農業銀行開展輔導工作。目前已組織開展集中宣講輔導1000余場(次)，輔導農民15萬人；開展業務同步輔導惠及農民近150萬人。同時，專門開通了“農業銀行甘肅分行三農金融輔導”官方微網志，實現了輔導內容的方便快捷新穎和輔導雙方的溝通交流互動。(中新網金融頻道)