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國外學校供餐計劃與主要方式

  • 發佈時間:2014-11-04 09:00:28  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  從世界範圍看,歐美國家實行學校供餐已有100多年曆史,據不完全統計,截至2006年,近50個國家實施了學校供餐計劃。

  資金來源以政府、家庭共同支付為主

  日本學校營養午餐的所有開支可分為三部分:一是家長支付的午餐費,佔經費總數的51.6%;二是地方政府與團體出資承擔的部分,佔總數的39.5%;三是國家政府的補助,佔總數的8.9%。除午餐材料費外,包括工人勞務費、廚房設備與設施等在內的費用均由政府負擔。同時,政府還為少數貧困生提供完全免費的學校午餐,所需費用由中央和地方財政各承擔一半。

  印度聯邦政府負責免費提供糧食,諸如運輸費、製作費、食堂建設費等其他費用,則由聯邦政府和各邦政府共同分擔。

  1992年,泰國頒布了《小學學校午餐基金法》。2001年,省級和地方行政機關也參與其中。教育部負責管理學校午餐基金的利息,地方行政機構負責管理額外的中央政府資金和提供地方的補充資金,以承擔為經濟貧困生提供免費午餐所需的費用。

  俄羅斯學生餐的資金來源由三部分組成:各級財政撥款、非財政性優惠和家長支付。學校供餐享受的價格優惠,一部分來源於政府規定的非財政性優惠政策,其他由當地政府承擔。

  美國中小學午餐在收費形式上按照不同的情況進行分類。聯邦政府根據不同家庭的收入狀況將午餐分為三類,高收入家庭自掏腰包,低收入家庭實行減價折扣,窮人家的孩子則免費。

  法國學校午餐的收費標準靈活多樣,根據家庭收入不同和用餐天數不同,學生的餐費也有所差別。如巴黎市政府將學生的家庭收入從每月234歐元到每月2500歐元以上分為8個檔次,學生每餐價格也據此分為8檔,吃同樣的飯菜,最高收費5歐元,最低僅為0.13歐元。

  供餐方式以學校供餐為主,其他方式並存

  芬蘭、美國中小學午餐供餐方式分為三種:一是學校自己設立食堂;二是設立中心食堂,按時將所需食品送往各學校;三是與食品公司簽訂協議,由公司生産食品並負責分發到各個學校,學校只負責加熱、冷藏等簡單處理。

  原料供應當地配送

  泰國很多學校都與當地的農業學院、企業等合作興辦校園經濟,並利用校園空地養雞、養魚、種植蔬菜水果、培養蘑菇等,這些産品主要用於增加學生的營養餐品種和提高品質,多餘的産品還可以進行銷售,增加學校收入。

  美國聯邦農業部建立了“農場—校園直通車”計劃,減少流通環節,鼓勵學生多吃水果蔬菜,少吃“垃圾食品”。目前,“農場—校園直通車”計劃已經在美國各州的9000多所學校推廣。

  民間機構積極參與

  長期以來,印度民間機構積極參與到學校免費午餐的計劃中。APF基金會是近年來發展最快的免費午餐機構。該基金會設計出現代化的食品加工體系“中央廚房”。食物都是統一採購並烹制的,不但高效,同時也保證了食品的安全。基金會還邀請政府在廚房派駐衛生巡視員,並設有食品檢測室,及時檢測食物原料及水源的衛生狀況。基金會還為每輛運送車裝載了定位系統,一旦發生突發狀況,立即採取應急措施。(作者單位:雲南省玉溪市財政局)

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